Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 70 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

РГРТУ | Рязань

Составители: 

Рубрика: 

69
Таким образом, предприятие было заинтересовано в том, чтобы
больше получить от государства, но меньше дать. Административно-
командная система управления была построена таким образом, что
интересы предприятия были противоположны интересам государства.
Отсюда вытекает еще одна серьезная проблема – проблема согласова-
ния объективно протекающих экономических процессов в народном
хозяйстве и на конкретных предприятиях.
Но, несмотря на это, главное направление планирования виделось
в составлении «хорошего сбалансированного плана», то есть своди-
лось к совершенствованию технологии планирования, к борьбе с бю-
рократами и вредителями, к преодолению незрелости и косности руко-
водителей. Отсюда вытекает главный или даже единственно приемле-
мый в условиях централизованной административно-командной сис-
темы путь совершенствования планирования – усиление централизо-
ванного начала.
Тенденция к детализации решений была оправдана во время вой-
ны, когда вся экономика подчинялась военной дисциплине производ-
ства. Но и после войны степень детализации плановых заданий увели-
чивалась. Например, номенклатура промышленной продукции по пла-
ну производства и материально-технического снабжения в 1953 г. в
два раза превысила номенклатуру 1940 г., число показателей плана
капитального строительства возросло более чем в 3 раза, плана по тру-
ду и кадрам – в 4 раза. В значительной степени возросла и громозд-
кость техпромфинпланов предприятий, где составление и согласование
множества форм и показателей вело к затягиванию их разработки. Ре-
ально техпромфинпланы предприятий могли быть согласованы и ут-
верждены в министерствах только к середине, а то и к концу второго
квартала планового года.
Разрослась до невообразимых пределов ведомственность и цен-
трализация принятия решений. Дело доходило до абсурда. Например,
чтобы одному заводу продать станок другому заводу, находящемуся в
том же городе, но подчиненному другому министерству, требовалось
согласие двух министерств. Проще было продать станок из Тулы в
Хабаровск, но заводу своего министерства, чем согласовывать акт
продажи тульскому заводу с многочисленными переговорами и мно-
жеством документации. Это были, конечно, издержки чрезмерной цен-
трализации управления экономикой.
Нарастающие сложности в обеспечении динамизма развития на-
родного хозяйства привели к пониманию необходимости преобразова-
ний в системе планирования народного хозяйства на несколько иных
принципах.
Первыми шагами в этом направлении стало сокращение в 1953-
1955 гг. количества показателей в народнохозяйственном плане и в

Страницы