Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 91 стр.

UptoLike

90
В области труда и заработной платы главная идея эксперимента
состояла в том, чтобы размеры средств, направляемых на оплату тру-
да, социальное развитие и инвестиции, зависели от конечных резуль-
татов работы предприятия. Соответственно поэтому установленные
министерством нормативы образования фонда заработной платы не
должны были меняться в течение пятилетки. Однако в действительно-
сти принцип стабильности нормативов, в том числе и нормативов от-
числений от прибыли, нарушался министерствами повсеместно.
В области технического перевооружения не были реализованы
права предприятий на использование дополнительных (собственных)
средств на техническое перевооружение за счет амортизационных от-
числений, части средств единого фонда развития науки и техники, не
усилилась самостоятельность предприятий в использовании средств
фонда развития производства.
В целом реализация возможностей, заложенных условиями экс-
перимента, сдерживалась стилем и методами работы отраслевых орга-
нов управления. Именно этим объясняется то, что неглубокие измене-
ния хозяйственного механизма затронули лишь нижнее звено управле-
ния, а потому экономика не получила ожидаемого эффекта.
Все эти новые попытки каким-либо образом активизировать дея-
тельность предприятий в условиях неизменных принципов управления
экономикой страны, предпринятые после реформы 1965 г., также ре-
зультатов не дали. Как отмечалось на июньском (1987 г.) Пленуме ЦК
КПСС, «темпы экономического роста упали до уровня, который фак-
тически означал наступление экономической стагнации»
92
. Действи-
тельно, в период 60-х - середина 80-х гг. оставался неизменным разрыв
с США по величине ВВП на душу населения при том, что население
США выросло за этот период на 51 млн человек, СССР на 39 млн
человек, а в десятилетие 1980-1990 гг. этот разрыв вырос с 2,1 раза в
1980 г. до 2,6 раза в 1990 г. При этом абсолютный размер прироста
ВВП за период 1960-1970 гг. составил 81,1 % от прироста в предшест-
вующее десятилетие 1950-1960 гг., за десятилетие 1970-1980 гг.
85,3 % прироста 1960-1970 гг., а в последнее десятилетие СССР (1980-
1990 гг.) – 23,6 % к приросту за период 1970-1990 гг. Страна буквально
«вползала» в полномасштабный кризис.
В целом можно сказать, что промышленная политика периода се-
редины 60-х – середины 80-х гг. имела целями:
переход промышленных предприятий на экономические мето-
ды управления;
интеграция и концентрация промышленного производства и
92
Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 25-26 июня 1987 года. М.: По-
литиздат, 1987.