Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 89 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

РГРТУ | Рязань

Составители: 

Рубрика: 

88
материальная обеспеченность которого постоянно росла. Таким обра-
зом, в целом по агропромышленному комплексу образовалась диспро-
порция в развитии отдельных его подразделений.
Для решения этой проблемы планировалось осуществить объе-
динение субъектов агропромышленного комплекса (АПК) под одной
управленческо-планирующей «крышей», т.е. создавались агропро-
мышленные объединения на местах, а также агропромышленные ко-
миссии с большими полномочиями в центре и в республиках. Эти
структуры должны были координировать работу соответствующих
министерств, к которым относились предприятия сельскохозяйствен-
ной переработки и производства. По сути, агропромышленные пред-
приятия теперь переходили в двойное подчинение. Таким образом
планировалось поддерживать рентабельным весь агропромышленный
комплекс в целом за счет перераспределения ресурсов из промышлен-
ности в сельское хозяйство.
Интеграция аграрных и промышленных предприятий, в сущно-
сти, не такое новое направление: еще в дореволюционной России по-
добная интеграция практиковалась при производстве сахарной свеклы
и переработки ее на сахар. Теперь была поставлена задача интегриро-
вать производство овощей, картофеля и фруктов с их переработкой,
хранением и продажей, но существенных успехов в этом направлении
достигнуто не было.
Для обеспечения реализации программы было предусмотрено
выделение государственных капиталовложений в объеме 230 млрд
руб. на период с 1982 по 1985 гг. и 460 млрд руб. на весь период ее
реализации. Однако реальный объем вложений оказался значительно
более низким, а после 1986 г. она была по существу свернута
89
.
Были предприняты попытки расширения прав трудовых кол-
лективов в управлении предприятиями. В 1983 г. был принят закон
«О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении пред-
приятиями, учреждениями, организациями». Им, коллективам, позво-
лялось теперь участвовать в обсуждении планов, коллективных дого-
воров, в определении принципов расходования фондов и оплаты труда.
Голос трудовых коллективов в большинстве случаев определялся как
совещательный. Предполагалось, что в ходе обсуждений может прояв-
ляться инициатива людей, могут возникать новые продуктивные идеи
(подобно тому, как в Японии это происходило при работе совещатель-
ных «кружков качества»).
Закон гласил: «Полномочия трудовых коллективов осуществля-
ются непосредственно общими собраниями (конференциями) трудо-
89
Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник.
– М.: ИНФРА-М, 2002.

Страницы