Российский эксклав на Балтике: Калининградская область в балтийском экономическом пространстве. Федоров Г.М - 8 стр.

    Точно так же согласно закону могут предоставляться льготы бан-
кам, если они участвуют в реализации Федеральной государственной
программы развития ОЭЗ. Но такие льготы устанавливаются админи-
страцией только по согласованию с Правительством и Центральным
банком Российской Федерации.
    Федеральная программа, что очень важно, закреплена законом. И
государство должно в первоочередном порядке выделять средства для
ее реализации. Но прежде эта программа должна быть утверждена
Правительством Российской Федерации.
    При обсуждении проекта закона дискуссионным был вопрос об
управлении ОЭЗ. Были предложения создать орган управления на фе-
деральном уровне. Рассматривался вариант организации самостоя-
тельной администрации ОЭЗ. Однако согласно закону управление
ОЭЗ осуществляется областными органами власти. Функции админи-
страции ОЭЗ выполняет администрация Калининградской области.
Это означает некоторое усиление самостоятельности области в при-
нятии экономических решений. Администрация области должна ко-
ординировать привлечение российских и иностранных инвестиций,
стимулировать предпринимательскую деятельность. Она вправе за-
ключать договора с инвесторами и предпринимателями о реализации
инвестиционных проектов, об аренде областного имущества (в том
числе недвижимости). Область может заключать соглашения с адми-
нистративно-территориальными образованиями других государств об
экономическом, научно-техническом, культурном и спортивном со-
трудничестве, но эти соглашения вступают в силу только после их ре-
гистрации Министерством иностранных дел Российской Федерации.
    Области предоставлено право устанавливать ограничение режима
свободной таможенной зоны (вводить квоты на импорт) для защиты
местных товаропроизводителей. Однако такие меры должны согласо-
вываться с правительством. Как показала практика, процедура согла-
сования достаточно длительна. Так, администрацией области в фев-
рале 1996 г. была предпринята попытка самостоятельно ограничить
ввоз на территорию области из-за рубежа некоторых продовольствен-
ных и строительных товаров [5]. Но принятое администрацией без со-
гласования с правительством постановление оказалось недействи-
тельным, а процесс согласования затянулся на полгода.
    Несмотря на некоторую непоследовательность и неопределен-
ность, закон об ОЭЗ в Калининградской области все же играет важ-

10