Социально-экономическая география Калининградской области. Федоров Г.М - 63 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

БФУ им. Канта | Калининград

Составители: 

Рубрика: 

65
Разработка идеи СЭЗ, зародившаяся в недрах концепции экономиче-
ской самостоятельности Калининградской области как одно из ее звеньев,
постепенно стала рассматриваться как стратегическое направление разви-
тия региона. Облисполкомом была подготовлена записка в вышестоящие
органы о целесообразности создания в области особой экономической зо-
ны. Соответствующая поддержка этому в Верховном Совете РСФСР была
оказана
народным депутатом Ю.С. Маточкиным (в 1991-1996 гг. - глава
администрации Калининградской области). Он возглавил и разработку
концепции свободной зоны. В итоге 14 июля 1990 г. Верховный Совет
РСФСР объявил Калининградскую область (наряду с пятью другими ре-
гионами Российской Федерации) зоной свободного предпринимательства
(ЗСП).
Основная идея концепции ЗСП заключалась в получении всей обла-
стью
режима СЭЗ с таможенными льготами (отменой всех видов сборов),
льготами по налогообложению совместных и иностранных предприятий,
свободным вывозом прибыли для иностранных инвесторов, централизо-
ванным финансированием (или налоговым кредитом) для развития зональ-
ной инфраструктуры.
Несколько переработанная концепция ЗСП, переименованной в СЭЗ,
послужила основой документов, направленных в федеральные органы вла-
сти. И
уже 3.06.1991 г. Председателем Верховного Совета РСФСР было
издано распоряжение “О хозяйственном статусе свободной экономической
зоны в Калининградской области”. А Постановление Совета Министров
РСФСР от 25.09.1991 г. № 497 утвердило “Положение о свободной эконо-
мической зоне в Калининградской области (СЭЗ “Янтарь”)”.
В дальнейшем в областной администрации идея СЭЗ “Янтарь” концеп-
туально не менялась, хотя
делались попытки ее конкретизации и доведения
до уровня бизнес-плана. Специально созданным администрацией области
комитетом по развитию СЭЗ “Янтарь” проводилась работа по рекламе сво-
бодной экономической зоны и обоснованию конкретных проектов. К на-
стоящему времени собрано более 100 проектов и предложений от различ-
ных предприятий по инвестированию и созданию совместных предпри-
ятий. А общее число совместных и иностранных предприятий, зарегистри-
рованных на территории области, превысило 1100. В то же время боль-
шинство отраслей хозяйства испытывает серьезные трудности, не выдер-
живая конкуренции с зарубежными производителями аналогичной про-
дукции на внутриобластном рынке.
Многие трудности и проблемы СЭЗ “Янтарь” обусловлены не только
несовершенством ее замысла и
воплощения, но и тем, что на протяжении
длительного времени положение о зоне полностью или частично игнори-
ровалось различными ведомствами (Государственным таможенным коми-
   Разработка идеи СЭЗ, зародившаяся в недрах концепции экономиче-
ской самостоятельности Калининградской области как одно из ее звеньев,
постепенно стала рассматриваться как стратегическое направление разви-
тия региона. Облисполкомом была подготовлена записка в вышестоящие
органы о целесообразности создания в области особой экономической зо-
ны. Соответствующая поддержка этому в Верховном Совете РСФСР была
оказана народным депутатом Ю.С. Маточкиным (в 1991-1996 гг. - глава
администрации Калининградской области). Он возглавил и разработку
концепции свободной зоны. В итоге 14 июля 1990 г. Верховный Совет
РСФСР объявил Калининградскую область (наряду с пятью другими ре-
гионами Российской Федерации) зоной свободного предпринимательства
(ЗСП).
   Основная идея концепции ЗСП заключалась в получении всей обла-
стью режима СЭЗ с таможенными льготами (отменой всех видов сборов),
льготами по налогообложению совместных и иностранных предприятий,
свободным вывозом прибыли для иностранных инвесторов, централизо-
ванным финансированием (или налоговым кредитом) для развития зональ-
ной инфраструктуры.
   Несколько переработанная концепция ЗСП, переименованной в СЭЗ,
послужила основой документов, направленных в федеральные органы вла-
сти. И уже 3.06.1991 г. Председателем Верховного Совета РСФСР было
издано распоряжение “О хозяйственном статусе свободной экономической
зоны в Калининградской области”. А Постановление Совета Министров
РСФСР от 25.09.1991 г. № 497 утвердило “Положение о свободной эконо-
мической зоне в Калининградской области (СЭЗ “Янтарь”)”.
   В дальнейшем в областной администрации идея СЭЗ “Янтарь” концеп-
туально не менялась, хотя делались попытки ее конкретизации и доведения
до уровня бизнес-плана. Специально созданным администрацией области
комитетом по развитию СЭЗ “Янтарь” проводилась работа по рекламе сво-
бодной экономической зоны и обоснованию конкретных проектов. К на-
стоящему времени собрано более 100 проектов и предложений от различ-
ных предприятий по инвестированию и созданию совместных предпри-
ятий. А общее число совместных и иностранных предприятий, зарегистри-
рованных на территории области, превысило 1100. В то же время боль-
шинство отраслей хозяйства испытывает серьезные трудности, не выдер-
живая конкуренции с зарубежными производителями аналогичной про-
дукции на внутриобластном рынке.
   Многие трудности и проблемы СЭЗ “Янтарь” обусловлены не только
несовершенством ее замысла и воплощения, но и тем, что на протяжении
длительного времени положение о зоне полностью или частично игнори-
ровалось различными ведомствами (Государственным таможенным коми-

                                                                     65

Страницы