Составители:
Рубрика:
6
6
тетом, Минэкономики, Министерством внешнеэкономических связей, на-
логовой инспекцией и т.п.). В рамках начавшихся в январе 1992 г. эконо-
мических реформ вообще не предусматривалось каких-либо льгот для тер-
риторий, объявленных ранее СЭЗ. Для того, чтобы ранее предоставленный
области налоговый и таможенный режимы начали хоть как-то работать по-
требовалось три Указа
Президента Российской Федерации (июнь и декабрь
1992 г., декабрь 1993 г.) и два Постановления Правительства РФ (август
1992 г. и май 1994 г.).
Однако Указ Президента РФ от 06.03.1995 г. № 244 об отмене тамо-
женных льгот вновь изъял из механизма СЭЗ ее важнейший инструмент.
Он вызвал негативную реакцию администрации области и предпринимате-
лей, рассчитывавших
на беспошлинный ввоз и вывоз товаров. Несмотря на
предполагаемое возмещение области 75% таможенных сборов, СЭЗ “Ян-
тарь” оказалась в критическом положении. Дело не в объеме изымаемых и
возвращаемых средств, а в том, что из “зонального” механизма изъяли
важнейшее звено, что поставило под угрозу всю конструкцию.
И хотя ситуация была в основном разрешена
с принятием в начале 1996
г. Федерального закона “Об особой экономической зоне в Калининград-
ской области”, но остается вопрос - сможет ли наш регион, оставаясь ча-
стью общероссийского экономического и политического пространства,
реализовать права, необходимые для самостоятельного оперативного
управления своим хозяйством? Достаточно ли этих прав и достаточно ли
компетентны региональные власти для
такого самоуправления, обеспечи-
вающего интересы и области, и Российской Федерации в целом?
Так или иначе, мы вновь возвращаемся к вопросу статуса области в со-
ставе РФ, то есть к объему прав и обязанностей областных органов власти,
а также к необходимости федеральной поддержки региона на этапе качест-
венных изменений в его экономике
.
3.3. Поиск рациональной модели регионального хозяйствования
Несмотря на принятие в качестве стратегии экономического развития
области концепции СЭЗ “Янтарь” и попытки разработать программу ее
реализации, одновременно продолжали готовиться традиционные пред-
плановые документы - схема развития и размещения производительных
сил (разрабатываемая, как и прежде, для всех регионов страны), целевые
отраслевые программы развития транспорта, рекреационного
комплекса,
системы образования и др. Разрабатывалось положение о статусе области,
предусматривающем большую экономическую самостоятельность региона,
более значительные права региональных органов власти в управлении хо-
зяйством и внешнеэкономических связях. Обосновывались проекты поста-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- …
- следующая ›
- последняя »
