Гражданская правоспособность и дееспособность иностранных граждан в Российской Федерации и механизм их защиты. Фетюхин М.И - 27 стр.

UptoLike

Составители: 

27
ðåííèõ äåë èëè ãîñòèíèöàõ, ïðîäëåíèå ñðîêà ïðåáûâàíèÿ ïðî-
èçâîäèòñÿ îðãàíàìè ÎÂÈÐ. Ïðè÷åì åñëè èíîñòðàíöû ïðèáûëè
ïî ñëóæåáíûì, òîðãîâûì äåëàì, äëÿ ó÷åáû, ïðîõîæäåíèÿ ïðàê-
òèêè, ðàáîòû, òî åñòü êîãäà åñòü ïðèíèìàþùàÿ ñòîðîíà, òðåáó-
åòñÿ åå õîäàòàéñòâî î ïðîäëåíèè ñðîêà ïðåáûâàíèÿ. Ïðè ïðèáû-
òèè ïî ÷àñòíûì äåëàì òðåáóþòñÿ ïèñüìåííûå õîäàòàéñòâà ñàìèõ
èíîñòðàíöåâ è çàÿâëåíèÿ ïðèãëàñèâøèõ èõ ëèö.
Ïåðåäâèæåíèå ïî òåððèòîðèè Ðîññèè îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîãëàñíî
ñòàòüå 27 Êîíñòèòóöèè ÐÔ îò 12 äåêàáðÿ 1993 ãîäà:
- «êàæäûé, êòî çàêîííî íàõîäèòñÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, èìååò ïðàâî ñâîáîäíî ïåðåäâèãàòüñÿ, âûáèðàòü
ìåñòî ïðåáûâàíèÿ è æèòåëüñòâà;
- êàæäûé ìîæåò ñâîáîäíî âûåçæàòü çà ïðåäåëû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè. Ãðàæäàíèí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èìååò ïðàâî
áåñïðåïÿòñòâåííî âîçâðàùàòüñÿ â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ».
Ñîäåðæàíèå ñòàòüè ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî íàøà ñòðàíà
äåëàåò áîëåå ñâîáîäíûì ïðåáûâàíèå íà ñâîåé òåððèòîðèè ëþáîãî
÷åëîâåêà. È ìû ñëåäóåì â ýòîì ïëàíå ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðàì
è îáÿçàòåëüñòâàì. Îäíàêî íå áóäåì çàáûâàòü î òîì, ÷òî â íèõ
ãîâîðèòñÿ. Ïðèâåäåííàÿ âûøå ñòàòüÿ 27 Êîíñòèòóöèè ÐÔ âîïëî-
ùàåò ñòàòüþ 12 Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè-
÷åñêèõ ïðàâàõ îò 16 äåêàáðÿ 1996 ãîäà, ãäå ñêàçàíî, ÷òî êàæäî-
ìó, êòî çàêîííî íàõîäèòñÿ íà òåððèòîðèè êàêîãî-ëèáî ãîñóäàð-
ñòâà, ïðèíàäëåæèò â ïðåäåëàõ ýòîé òåððèòîðèè ïðàâî íà ñâîáîä-
íîå ïåðåäâèæåíèå è ñâîáîäà âûáîðà ìåñòîæèòåëüñòâà.
 Ðîññèè ïðèíÿò Çàêîí «Î ïðàâå ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè íà ñâîáîäó ïåðåäâèæåíèÿ, âûáîð ìåñòà ïðåáûâàíèÿ è
æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 25 èþíÿ
1993 ãîäà.  ñòàòüå 1 Çàêîíà, â ÷àñòíîñòè, ãîâîðèòñÿ: «Ëèöà, íå
ÿâëÿþùèåñÿ ãðàæäàíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è çàêîííî íà-
õîäÿùèåñÿ íà åå òåððèòîðèè, èìåþò ïðàâî íà ñâîáîäó ïåðåäâè-
æåíèÿ, âûáîð ìåñòà ïðåáûâàíèÿ è æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé è çàêîíàìè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè».
Ñëåäîâàòåëüíî, íè íàçâàííûé Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò, íè íàø
Çàêîí íå èñêëþ÷àþò âíóòðåííåãî ðåãóëèðîâàíèÿ âîïðîñà ïåðåäâè-
æåíèÿ èíîñòðàíöåâ ïî òåððèòîðèè ñòðàíû. Â îñíîâíîì ýòè ïðàâèëà
ïîêà òàêîâû. Ìåñòî ïðåáûâàíèÿ è æèòåëüñòâà ñîãëàñîâûâàþòñÿ ïðè
ïîëó÷åíèè âúåçäíûõ âèç. Äàëåå âîïðîñ ðåøàåòñÿ òàê. Åñëè èíîñòðà-
ðåííèõ äåë èëè ãîñòèíèöàõ, ïðîäëåíèå ñðîêà ïðåáûâàíèÿ ïðî-
èçâîäèòñÿ îðãàíàìè ÎÂÈÐ. Ïðè÷åì åñëè èíîñòðàíöû ïðèáûëè
ïî ñëóæåáíûì, òîðãîâûì äåëàì, äëÿ ó÷åáû, ïðîõîæäåíèÿ ïðàê-
òèêè, ðàáîòû, òî åñòü êîãäà åñòü ïðèíèìàþùàÿ ñòîðîíà, òðåáó-
åòñÿ åå õîäàòàéñòâî î ïðîäëåíèè ñðîêà ïðåáûâàíèÿ. Ïðè ïðèáû-
òèè ïî ÷àñòíûì äåëàì òðåáóþòñÿ ïèñüìåííûå õîäàòàéñòâà ñàìèõ
èíîñòðàíöåâ è çàÿâëåíèÿ ïðèãëàñèâøèõ èõ ëèö.
     Ïåðåäâèæåíèå ïî òåððèòîðèè Ðîññèè îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîãëàñíî
ñòàòüå 27 Êîíñòèòóöèè ÐÔ îò 12 äåêàáðÿ 1993 ãîäà:
   - «êàæäûé, êòî çàêîííî íàõîäèòñÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
     Ôåäåðàöèè, èìååò ïðàâî ñâîáîäíî ïåðåäâèãàòüñÿ, âûáèðàòü
     ìåñòî ïðåáûâàíèÿ è æèòåëüñòâà;
   - êàæäûé ìîæåò ñâîáîäíî âûåçæàòü çà ïðåäåëû Ðîññèéñêîé
     Ôåäåðàöèè. Ãðàæäàíèí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èìååò ïðàâî
     áåñïðåïÿòñòâåííî âîçâðàùàòüñÿ â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ».
     Ñîäåðæàíèå ñòàòüè ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî íàøà ñòðàíà
äåëàåò áîëåå ñâîáîäíûì ïðåáûâàíèå íà ñâîåé òåððèòîðèè ëþáîãî
÷åëîâåêà. È ìû ñëåäóåì â ýòîì ïëàíå ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðàì
è îáÿçàòåëüñòâàì. Îäíàêî íå áóäåì çàáûâàòü î òîì, ÷òî â íèõ
ãîâîðèòñÿ. Ïðèâåäåííàÿ âûøå ñòàòüÿ 27 Êîíñòèòóöèè ÐÔ âîïëî-
ùàåò ñòàòüþ 12 Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè-
÷åñêèõ ïðàâàõ îò 16 äåêàáðÿ 1996 ãîäà, ãäå ñêàçàíî, ÷òî êàæäî-
ìó, êòî çàêîííî íàõîäèòñÿ íà òåððèòîðèè êàêîãî-ëèáî ãîñóäàð-
ñòâà, ïðèíàäëåæèò â ïðåäåëàõ ýòîé òåððèòîðèè ïðàâî íà ñâîáîä-
íîå ïåðåäâèæåíèå è ñâîáîäà âûáîðà ìåñòîæèòåëüñòâà.
     Â Ðîññèè ïðèíÿò Çàêîí «Î ïðàâå ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè íà ñâîáîäó ïåðåäâèæåíèÿ, âûáîð ìåñòà ïðåáûâàíèÿ è
æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 25 èþíÿ
1993 ãîäà.  ñòàòüå 1 Çàêîíà, â ÷àñòíîñòè, ãîâîðèòñÿ: «Ëèöà, íå
ÿâëÿþùèåñÿ ãðàæäàíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è çàêîííî íà-
õîäÿùèåñÿ íà åå òåððèòîðèè, èìåþò ïðàâî íà ñâîáîäó ïåðåäâè-
æåíèÿ, âûáîð ìåñòà ïðåáûâàíèÿ è æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé è çàêîíàìè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè».
     Ñëåäîâàòåëüíî, íè íàçâàííûé Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò, íè íàø
Çàêîí íå èñêëþ÷àþò âíóòðåííåãî ðåãóëèðîâàíèÿ âîïðîñà ïåðåäâè-
æåíèÿ èíîñòðàíöåâ ïî òåððèòîðèè ñòðàíû. Â îñíîâíîì ýòè ïðàâèëà
ïîêà òàêîâû. Ìåñòî ïðåáûâàíèÿ è æèòåëüñòâà ñîãëàñîâûâàþòñÿ ïðè
ïîëó÷åíèè âúåçäíûõ âèç. Äàëåå âîïðîñ ðåøàåòñÿ òàê. Åñëè èíîñòðà-

                                                            2 7