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ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ
Ðîññèÿ êàê öèâèëèçîâàííîå äåìîêðàòè÷åñêîå ãîñóäàðñòâî
ïðèâåðæåíà ïîëèòèêå ìèðà, äðóæáû è ñîòðóäíè÷åñòâà ñî âñåìè
ãîñóäàðñòâàìè. Ñåãîäíÿ ýòà ïîëèòèêà íàïîëíåíà íîâûì âèäåíèåì
ñîâðåìåííîãî ìèðà, îïèðàåòñÿ íà êîíöåïöèþ íîâîãî ïîëèòè÷åñ-
êîãî ìûøëåíèÿ, íàøåäøóþ îòðàæåíèå â ïîëèòè÷åñêèõ è ãîñó-
äàðñòâåííûõ äîêóìåíòàõ ïîñëåäíèõ ïåðåñòðîå÷íûõ ëåò, â ïðàêòè-
÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè èíñòèòóòîâ âëàñòè, â ìåæãîñóäàðñòâåííûõ
îòíîøåíèÿõ.
Ïðîáëåìû ïðàâîñïîñîáíîñòè è äååñïîñîáíîñòè èíîñòðàííûõ
ãðàæäàí â Ðîññèè â ïîñëåäíåå âðåìÿ çàíèìàþò âàæíîå ìåñòî êàê â
òåîðåòè÷åñêîì ïëàíå, òàê â ïëîñêîñòè ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ
äàííûõ ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ. Ãèãàíòñêèå èçìåíåíèÿ, ïðîèñõîäÿ-
ùèå ñåãîäíÿ â Ðîññèè, íåñîìíåííî âëåêóò è íå ìîãóò íå âëå÷ü
äîñòàòî÷íî áûñòðîå èçìåíåíèå äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, â
òîì ÷èñëå êàñàþùåãîñÿ èíîñòðàíöåâ, ïðîæèâàþùèõ â Ðîññèè. Íàè-
áîëåå ñóùåñòâåííûå è ïðèíöèïèàëüíûå ñäâèãè, ïðîèçîøåäøèå çà
ãîäû ïåðåñòðîéêè, â ñòîðîíó ñîòðóäíè÷åñòâà ñ çàðóáåæíûìè ñòðà-
íàìè âûñâå÷èâàþò â ïðàâîâîì ñâåòå ðåàëüíûå âîçìîæíîñòè, îò-
êðûâøèåñÿ â Ðîññèè è íà åå ðûíêå äëÿ çàðóáåæíûõ ïàðòíåðîâ.
Îñíîâîïîëàãàþùèé ïðèíöèï îòíîøåíèÿ Ðîññèéñêîãî ãîñó-
äàðñòâà ê èíîñòðàíöàì è ëèöàì áåç ãðàæäàíñòâà çàêëþ÷àåòñÿ â
èõ îáùåì ðàâíîïðàâèè ñ ãðàæäàíàìè Ðîññèè. Â ìåæäóíàðîäíîì è
âíóòðåííåì ïðàâå ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâ ýòîò ïðèíöèï ïîëó-
÷èë íàçâàíèå «íàöèîíàëüíîãî ðåæèìà». Åãî ñóòü çàêëþ÷àåòñÿ â
òîì, ÷òî óêàçàííûå ëèöà èìåþò òå æå ïðàâà è íåñóò òàêèå æå
îáÿçàííîñòè, ÷òî è ãðàæäàíå äàííîãî ãîñóäàðñòâà, çà îïðåäåëåí-
íûìè èçúÿòèÿìè, çàôèêñèðîâàííûìè â çàêîíîäàòåëüñòâå. Ïðè÷åì
ýòè èçúÿòèÿ íå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé êàêîé-òî äèñêðèìèíàöèè ïî
îòíîøåíèþ ê èíîñòðàíöàì è ëèöàì áåç ãðàæäàíñòâà, à îáóñëîâëå-
íû èíòåðåñàìè ãîñóäàðñòâà è îñóùåñòâëåíèåì â íåì ãîñóäàð-
ñòâåííîé âëàñòè, ÷òî ìîæåò áûòü äîâåðåíî, ïî îáùåìó ïðàâèëó,
ëèøü ñâîèì ãðàæäàíàì.
 Ðîññèéñêîé Êîíñòèòóöèè èìååòñÿ ãëàâà 2 «Ïðàâà è ñâî-
áîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà», çàêðåïëÿþùàÿ øèðîêèå ãàðàí-
ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ
Ðîññèÿ êàê öèâèëèçîâàííîå äåìîêðàòè÷åñêîå ãîñóäàðñòâî
ïðèâåðæåíà ïîëèòèêå ìèðà, äðóæáû è ñîòðóäíè÷åñòâà ñî âñåìè
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ãîäû ïåðåñòðîéêè, â ñòîðîíó ñîòðóäíè÷åñòâà ñ çàðóáåæíûìè ñòðà-
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