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5
- îñíîâíûå ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà íåîò÷óæäàåìû è
ïðèíàäëåæàò êàæäîìó îò ðîæäåíèÿ (ñòàòüÿ 17);
- îñóùåñòâëåíèå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà íå
äîëæíî íàðóøàòü ïðàâà è ñâîáîäû äðóãèõ ëèö (ñòàòüÿ 17);
- ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà ÿâëÿþòñÿ â Ðîññèè
íåïîñðåäñòâåííî äåéñòâóþùèìè. Îíè îïðåäåëÿþò ñìûñë,
ñîäåðæàíèå è ïðèìåíåíèå çàêîíîâ, äåÿòåëüíîñòü
çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ è îáåñïå÷èâàþòñÿ ïðàâîñóäèåì (ñòàòüÿ 18);
- âñå ðàâíû ïåðåä çàêîíîì è ñóäîì (ñòàòüÿ 19). « Âñå» çíà÷èò
è ñâîè ãðàæäàíå, è èíîñòðàíöû, è ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà.
Çàôèêñèðîâàííûå â Êîíñòèòóöèè ïðàâà è ñâîáîäû ïðèíÿòî
íàçûâàòü â Ðîññèè, êàê è è äðóãèõ ñòðàíàõ, «êîíñòèòóöèîííû-
ìè», èëè «îñíîâíûìè». Åñòåñòâåííî, èìè íå èñ÷åðïûâàþòñÿ âñå
ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæäàí.
Çàêðåïëåííûå â Êîíñòèòóöèè ïðàâà è ñâîáîäû íîñÿò ïðèí-
öèïèàëüíûé õàðàêòåð. Ýòî çíà÷èò, ÷òî êîíñòèòóöèîííûå íîðìû
ÿâëÿþòñÿ èñõîäíûìè è ïðåäîïðåäåëÿþò ñîäåðæàíèå âñåõ äðóãèõ
ïðàâîâûõ íîðì, êàñàþùèõñÿ ïðàâ, ñâîáîä, îáÿçàííîñòåé è ñîá-
ñòâåííûõ ãðàæäàí, è èíîñòðàíöåâ. Áîëåå òîãî, âñå ñòàòüè Êîíñòè-
òóöèè ÐÔ èìåþò ïðÿìîå äåéñòâèå. Îá ýòîì ñêàçàíî â ñòàòüå 15
ñàìîé Êîíñòèòóöèè: «Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èìå-
åò âûñøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó, ïðÿìîå äåéñòâèå è ïðèìåíÿåòñÿ
íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Çàêîíû è èíûå ïðà-
âîâûå àêòû, ïðèíèìàåìûå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå äîëæíû
ïðîòèâîðå÷èòü Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».
Èñõîäÿ èç ýòîãî, ëþáîé ãðàæäàíèí, â òîì ÷èñëå è èíîñò-
ðàííûé, ìîæåò ññûëàòüñÿ íà Êîíñòèòóöèþ, åå âûñøóþ þðèäè-
÷åñêóþ ñèëó, åñëè íàõîäèò êîëëèçèþ ñ íåé íîðì òåêóùåãî
çàêîíîäàòåëüñòâà, è íàñòàèâàòü íà ïîâåäåíèè è äåéñòâèÿõ ðîñ-
ñèéñêèõ äîëæíîñòíûõ ëèö è ãðàæäàí, ñîîòâåòñòâóþùèõ Îñíîâ-
íîìó çàêîíó ÐÔ.
Ïîýòîìó íåñêîëüêî ïîäðîáíåå ñëåäóåò ðàññìîòðåòü òå êîí-
ñòèòóöèîííûå ïðàâà è ñâîáîäû, êîòîðûå â ðàâíîé ìåðå ãàðàíòè-
ðóþòñÿ è ãðàæäàíàì ÐÔ, è èíîñòðàíöàì, à òàêæå îïðåäåëåííûå
îñîáåííîñòè è îãðàíè÷åíèÿ, ñóùåñòâóþùèå äëÿ ïîñëåäíèõ â îá-
ëàñòè ïðàâîñïîñîáíîñòè è äååñïîñîáíîñòè.
- îñíîâíûå ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà íåîò÷óæäàåìû è ïðèíàäëåæàò êàæäîìó îò ðîæäåíèÿ (ñòàòüÿ 17); - îñóùåñòâëåíèå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà íå äîëæíî íàðóøàòü ïðàâà è ñâîáîäû äðóãèõ ëèö (ñòàòüÿ 17); - ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà ÿâëÿþòñÿ â Ðîññèè íåïîñðåäñòâåííî äåéñòâóþùèìè. Îíè îïðåäåëÿþò ñìûñë, ñîäåðæàíèå è ïðèìåíåíèå çàêîíîâ, äåÿòåëüíîñòü çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îáåñïå÷èâàþòñÿ ïðàâîñóäèåì (ñòàòüÿ 18); - âñå ðàâíû ïåðåä çàêîíîì è ñóäîì (ñòàòüÿ 19). « Âñå» çíà÷èò è ñâîè ãðàæäàíå, è èíîñòðàíöû, è ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà. Çàôèêñèðîâàííûå â Êîíñòèòóöèè ïðàâà è ñâîáîäû ïðèíÿòî íàçûâàòü â Ðîññèè, êàê è è äðóãèõ ñòðàíàõ, «êîíñòèòóöèîííû- ìè», èëè «îñíîâíûìè». Åñòåñòâåííî, èìè íå èñ÷åðïûâàþòñÿ âñå ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæäàí. Çàêðåïëåííûå â Êîíñòèòóöèè ïðàâà è ñâîáîäû íîñÿò ïðèí- öèïèàëüíûé õàðàêòåð. Ýòî çíà÷èò, ÷òî êîíñòèòóöèîííûå íîðìû ÿâëÿþòñÿ èñõîäíûìè è ïðåäîïðåäåëÿþò ñîäåðæàíèå âñåõ äðóãèõ ïðàâîâûõ íîðì, êàñàþùèõñÿ ïðàâ, ñâîáîä, îáÿçàííîñòåé è ñîá- ñòâåííûõ ãðàæäàí, è èíîñòðàíöåâ. Áîëåå òîãî, âñå ñòàòüè Êîíñòè- òóöèè ÐÔ èìåþò ïðÿìîå äåéñòâèå. Îá ýòîì ñêàçàíî â ñòàòüå 15 ñàìîé Êîíñòèòóöèè: «Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èìå- åò âûñøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó, ïðÿìîå äåéñòâèå è ïðèìåíÿåòñÿ íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Çàêîíû è èíûå ïðà- âîâûå àêòû, ïðèíèìàåìûå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå äîëæíû ïðîòèâîðå÷èòü Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». Èñõîäÿ èç ýòîãî, ëþáîé ãðàæäàíèí, â òîì ÷èñëå è èíîñò- ðàííûé, ìîæåò ññûëàòüñÿ íà Êîíñòèòóöèþ, åå âûñøóþ þðèäè- ÷åñêóþ ñèëó, åñëè íàõîäèò êîëëèçèþ ñ íåé íîðì òåêóùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, è íàñòàèâàòü íà ïîâåäåíèè è äåéñòâèÿõ ðîñ- ñèéñêèõ äîëæíîñòíûõ ëèö è ãðàæäàí, ñîîòâåòñòâóþùèõ Îñíîâ- íîìó çàêîíó ÐÔ. Ïîýòîìó íåñêîëüêî ïîäðîáíåå ñëåäóåò ðàññìîòðåòü òå êîí- ñòèòóöèîííûå ïðàâà è ñâîáîäû, êîòîðûå â ðàâíîé ìåðå ãàðàíòè- ðóþòñÿ è ãðàæäàíàì ÐÔ, è èíîñòðàíöàì, à òàêæå îïðåäåëåííûå îñîáåííîñòè è îãðàíè÷åíèÿ, ñóùåñòâóþùèå äëÿ ïîñëåäíèõ â îá- ëàñòè ïðàâîñïîñîáíîñòè è äååñïîñîáíîñòè. 5
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