Гражданская правоспособность и дееспособность иностранных граждан в Российской Федерации и механизм их защиты. Фетюхин М.И - 4 стр.

òèè äëÿ êàæäîé ëè÷íîñòè íà òåððèòîðèè íàøåé ñòðàíû. Áîëü-
øèíñòâîì ïðàâ è ñâîáîä îáëàäàþò êàê ñâîè ãðàæäàíå, òàê è
èíîñòðàíöû.
      òîì ñëó÷àå, åñëè êàêèå-òî ïðàâà è ñâîáîäû îáåñïå÷èâà-
þòñÿ âñåì, êòî íàõîäèòñÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèè, Êîíñòèòó-
öèÿ ãîâîðèò, ÷òî èìè îáëàäàåò «êàæäûé», òî åñòü, çíà÷èò, è
èíîñòðàíåö.
     Åñëè æå ïðàâî, ñâîáîäà ñîðèåíòèðîâàíû òîëüêî èëè ïðåæäå
âñåãî íà ñîáñòâåííûõ ãðàæäàí, ñòàòüè Êîíñòèòóöèè íà÷èíàþòñÿ
ñî ñëîâ: «Ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èìåþò ïðàâî...»
Ñëåäîâàòåëüíî, îíè â îñíîâíîì è ïîëüçóþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì
ïðàâîì, à èíîñòðàíöàì äàííîå ïðàâî ëèáî âîîáùå íå îáåñïå÷å-
íî, ëèáî åñòü îñîáûå ïðàâèëà åãî îñóùåñòâëåíèÿ. Òàê, ñîãëàñíî
ñòàòüå 32 Êîíñòèòóöèè: «Ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èìå-
þò ðàâíûé äîñòóï ê ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå». Ïîíèìàòü ýòî ïî-
ëîæåíèå äëÿ ñåáÿ èíîñòðàíåö äîëæåí îäíîçíà÷íî — îí íå èìååò
ïðàâà íà ãîñóäàðñòâåííóþ äîëæíîñòü â Ðîññèè, ïîñêîëüêó îñó-
ùåñòâëÿòü ãîñóäàðñòâåííî-âëàñòíûå ôóíêöèè ìîãóò ëèøü ðîñ-
ñèéñêèå ãðàæäàíå. Â ñòàòüå 33 Êîíñòèòóöèè ÐÔ ãîâîðèòñÿ: «Ãðàæ-
äàíå ÐÔ èìåþò ïðàâî îáðàùàòüñÿ ëè÷íî, à òàêæå íàïðàâëÿòü
èíäèâèäóàëüíûå è êîëëåêòèâíûå îáðàùåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííûå
îðãàíû è îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ». Ýòî, êîíå÷íî, îò-
íþäü íå îçíà÷àåò, ÷òî èíîñòðàíöû íå èìåþò òàêîãî æå ïðàâà.
Áîëåå òîãî, áåç èõ îáðàùåíèÿ çà÷àñòóþ ïðîñòî íåâîçìîæíû êà-
êèå-ëèáî íåîáõîäèìûå äëÿ èíîñòðàíöåâ ðåøåíèÿ. Ê ïðèìåðó,
èíäèâèäóàëüíûå õîäàòàéñòâà òðåáóþòñÿ äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ èíîñ-
òðàíöåì ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà, ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ â
Ðîññèè è äð. Åñòåñòâåííî, ÷òî çàêîíîäàòåëüñòâî îïðåäåëÿåò è ïî-
ðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ òàêèõ îáðàùåíèé.
     Â öåëîì êîíñòèòóöèîííûé ñòàòóñ êàê ñâîèõ ãðàæäàí, òàê è
èíîñòðàíöåâ îïðåäåëÿåòñÿ â Ðîññèè ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé, ñòàâøèõ
îáùåïðèíÿòûìè â ìèðîâîì ñîîáùåñòâå. Îá ýòîì ÷åòêî ñêàçàíî â
Êîíñòèòóöèè. Ñîãëàñíî ñòàòüå 17 â ÐÔ «ïðèçíàþòñÿ è ãàðàíòèðó-
þòñÿ ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà ñîãëàñíî îáùå-
ïðèçíàííûì ïðèíöèïàì è íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è â
ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùåé Êîíñòèòóöèåé».
      êà÷åñòâå èñõîäíûõ äëÿ ñòàòóñà ëè÷íîñòè (òî åñòü è äëÿ
èíîñòðàíöåâ) â Ðîññèè ìîãóò áûòü íàçâàíû ñëåäóþùèå êîíñòè-
òóöèîííûå ïîëîæåíèÿ:

4