Социальное право. Фетюхин М.И. - 20 стр.

UptoLike

Составители: 

–20–
4
×òîáû äàòü õàðàêòåðèñòèêó äåéñòâèÿ ïðàâà ñîöèàëüíîé çà-
ùèòû, çíà÷èò, îïèðàÿñü íà åãî ìàòåðèàëüíûå èñòîêè, èññëå-
äîâàòü âëèÿíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è äðóãèõ ñîöèàëüíûõ ôàêòîðîâ
íà ñôîðìèðîâàâøååñÿ ïðàâî â ïðîöåññå åãî äåéñòâèÿ, à òàêæå
õàðàêòåð âîçäåéñòâèÿ ïðàâà íà ðàçëè÷íûå ñîöèàëüíûå ñôåðû æèç-
íè. Ìû ãîâîðèì î ñîöèàëüíîé ñôåðå êàê ïîëå äåéñòâèÿ ñîöèàëü-
íîãî ïðàâà. Òî åñòü ìû èìååì â âèäó, ÷òî ñîöèàëüíàÿ ñôåðà, èëè
åå íàçûâàþò ñîöèàëüíàÿ ñðåäà è ñîöèàëüíîå ïðàâî âçàèìîñâÿçà-
íû, âçàèìîîáóñëîâëåíû, âçàèìîäåéñòâóþò ìåæäó ñîáîé è äåé-
ñòâóþò äðóã íà äðóãà, îáðàçóÿ îïðåäåëåííóþ ñòðóêòóðó.
Ïðîáëåìà îáùåãî ìåõàíèçìà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â
îáùåñòâå äîñòàòî÷íî ðàçðàáîòàíà.  ýòîì ìåõàíèçìå âûäåëÿþò
òðè îñíîâíûõ ýëåìåíòà: þðèäè÷åñêèå íîðìû, ïðàâîîòíîøå-
íèÿ è àêòû ðåàëèçàöèè ïðàâà è îáÿçàííîñòåé. Çäåñü âèäåí íå-
âîîðóæåííûì ãëàçîì þðèäè÷åñêèé ìåõàíèçì äåéñòâèÿ ïðàâà.
Ïðè ýòîì ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñîöèàëüíûé àñïåêò ïðàâà ëèøü
ïîäðàçóìåâàåòñÿ, íî íå îáúÿñíÿåòñÿ.
 íàó÷íîé ëèòåðàòóðå âûñêàçûâàåòñÿ ñîîáðàæåíèå, ÷òî
ñîöèàëüíûé àñïåêò ìåõàíèçìà äåéñòâèÿ ïðàâà ñîöèàëüíîé çà-
ùèòû ïðåäïîëàãàåò èçó÷åíèå ïðåæäå âñåãî ñîöèàëüíîãî îáñòî-
ÿòåëüñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ âíå ñàìîãî ìåõàíèçìà. Íî ýòè îáñòîÿ-
òåëüñòâà äåòåðìèíèðóþò è ýòîò ìåõàíèçì ïðèçâàí îêàçàòü îá-
ðàòíîå âîçäåéñòâèå íà ñîöèàëüíûå ôàêòîðû è ïðîöåññû, âêëþ-
÷åííûå â ñàì ìåõàíèçì äåéñòâèÿ ïðàâà.
Îñòàíîâèìñÿ íà îäíîì èç ñóùåñòâóþùèõ ñòðóêòóð ìåõà-
íèçìà äåéñòâèÿ ïðàâà ñîöèàëüíîé çàùèòû. Ýòà ñòðóêòóðà ìåõà-
íèçìà âêëþ÷àåò:
- óïðàâëÿþùèå ñîöèàëüíûå ñèñòåìû (ìåõàíèçì ãîñóäàð-
ñòâåííîãî è ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, íîðìû ïðàâà);
- ñîöèàëüíûå ôàêòîðû (ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå, ïî-
ëèòèêî-èäåîëîãè÷åñêèå, ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå, ñèòó-
àöèîííûå);
- ïåðåäàþùèå ñèñòåìû (èíôîðìàöèîííûå, íîðìàòèâíî-
öåííîñòíûå, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå);
- ðåãóëèðóåìûå ñîöèàëüíûå ñèñòåìû (ëè÷íîñòü, ãðóïïà,
êîëëåêòèâ, îáùåñòâî) è, êàê ðåçóëüòàò, ïðàâîìåðíîå è ñîöè-
àëüíî àêòèâíîå ïîâåäåíèå.
                              4

     ×òîáû äàòü õàðàêòåðèñòèêó äåéñòâèÿ ïðàâà ñîöèàëüíîé çà-
ùèòû, çíà÷èò, îïèðàÿñü íà åãî ìàòåðèàëüíûå èñòîêè, èññëå-
äîâàòü âëèÿíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è äðóãèõ ñîöèàëüíûõ ôàêòîðîâ
íà ñôîðìèðîâàâøååñÿ ïðàâî â ïðîöåññå åãî äåéñòâèÿ, à òàêæå
õàðàêòåð âîçäåéñòâèÿ ïðàâà íà ðàçëè÷íûå ñîöèàëüíûå ñôåðû æèç-
íè. Ìû ãîâîðèì î ñîöèàëüíîé ñôåðå êàê ïîëå äåéñòâèÿ ñîöèàëü-
íîãî ïðàâà. Òî åñòü ìû èìååì â âèäó, ÷òî ñîöèàëüíàÿ ñôåðà, èëè
åå íàçûâàþò ñîöèàëüíàÿ ñðåäà è ñîöèàëüíîå ïðàâî âçàèìîñâÿçà-
íû, âçàèìîîáóñëîâëåíû, âçàèìîäåéñòâóþò ìåæäó ñîáîé è äåé-
ñòâóþò äðóã íà äðóãà, îáðàçóÿ îïðåäåëåííóþ ñòðóêòóðó.
     Ïðîáëåìà îáùåãî ìåõàíèçìà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â
îáùåñòâå äîñòàòî÷íî ðàçðàáîòàíà.  ýòîì ìåõàíèçìå âûäåëÿþò
òðè îñíîâíûõ ýëåìåíòà: þðèäè÷åñêèå íîðìû, ïðàâîîòíîøå-
íèÿ è àêòû ðåàëèçàöèè ïðàâà è îáÿçàííîñòåé. Çäåñü âèäåí íå-
âîîðóæåííûì ãëàçîì þðèäè÷åñêèé ìåõàíèçì äåéñòâèÿ ïðàâà.
Ïðè ýòîì ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñîöèàëüíûé àñïåêò ïðàâà ëèøü
ïîäðàçóìåâàåòñÿ, íî íå îáúÿñíÿåòñÿ.
      íàó÷íîé ëèòåðàòóðå âûñêàçûâàåòñÿ ñîîáðàæåíèå, ÷òî
ñîöèàëüíûé àñïåêò ìåõàíèçìà äåéñòâèÿ ïðàâà ñîöèàëüíîé çà-
ùèòû ïðåäïîëàãàåò èçó÷åíèå ïðåæäå âñåãî ñîöèàëüíîãî îáñòî-
ÿòåëüñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ âíå ñàìîãî ìåõàíèçìà. Íî ýòè îáñòîÿ-
òåëüñòâà äåòåðìèíèðóþò è ýòîò ìåõàíèçì ïðèçâàí îêàçàòü îá-
ðàòíîå âîçäåéñòâèå íà ñîöèàëüíûå ôàêòîðû è ïðîöåññû, âêëþ-
÷åííûå â ñàì ìåõàíèçì äåéñòâèÿ ïðàâà.
     Îñòàíîâèìñÿ íà îäíîì èç ñóùåñòâóþùèõ ñòðóêòóð ìåõà-
íèçìà äåéñòâèÿ ïðàâà ñîöèàëüíîé çàùèòû. Ýòà ñòðóêòóðà ìåõà-
íèçìà âêëþ÷àåò:
     - óïðàâëÿþùèå ñîöèàëüíûå ñèñòåìû (ìåõàíèçì ãîñóäàð-
ñòâåííîãî è ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, íîðìû ïðàâà);
     - ñîöèàëüíûå ôàêòîðû (ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå, ïî-
ëèòèêî-èäåîëîãè÷åñêèå, ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå, ñèòó-
àöèîííûå);
     - ïåðåäàþùèå ñèñòåìû (èíôîðìàöèîííûå, íîðìàòèâíî-
öåííîñòíûå, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå);
     - ðåãóëèðóåìûå ñîöèàëüíûå ñèñòåìû (ëè÷íîñòü, ãðóïïà,
êîëëåêòèâ, îáùåñòâî) è, êàê ðåçóëüòàò, ïðàâîìåðíîå è ñîöè-
àëüíî àêòèâíîå ïîâåäåíèå.

                            – 20 –