Социальное право. Фетюхин М.И. - 210 стр.

ÒÅÌÀ 11.         ÏÐÀÂÎ Â ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÐÀÁÎÒÅ
                 È ÏÐÎÁËÅÌÀ ÁÅÇÄÎÌÍÎÑÒÈ
                 Â ÐÎÑÑÈÈ

    Ïëàí
    1. Ïîíÿòèå «áåçäîìíîñòü» è åå ïðè÷èíû.
    2. Îñíîâíûå ãðóïïû áåçäîìíûõ, èõ õàðàêòåðèñòèêà.
    3. Ïóòè è ìåòîäû ðåøåíèÿ ïðîáëåìû áåçäîìíûõ.

                              1
      Îáùåñòâî â ïðîöåññå ñâîåãî ðàçâèòèÿ íå ìîæåò îáîéòèñü
áåç óñòàíîâëåíèÿ ïðàâ, ñâîáîä è îáÿçàííîñòåé ñâîèõ ãðàæäàí,
ò. ê äàííûå èíñòèòóòû ÿâëÿþòñÿ îñíîâîïîëàãàþùèìè óñëîâèÿ-
ìè åãî óñïåøíîãî ðàçâèòèÿ.
      Âìåñòå ñ òåì ïðàâà è îáÿçàííîñòè íå ìîãóò óñòàíàâëè-
âàòüñÿ ïðîèçâîëüíî, ò.ê îíè îáóñëîâëåíû äîñòèãíóòûì óðîâ-
íåì ìàòåðèàëüíûõ, êóëüòóðíûõ è äóõîâíûõ âîçìîæíîñòåé äàí-
íîãî îáùåñòâà.
      Îñíîâíûå ïðàâà è ñâîáîäû, ñóùåñòâóþùèå â Ðîññèè íà
ñîâðåìåííîì ýòàïå, çàêðåïëåíû Êîíñòèòóöèåé ÐÔ.  ïåðå÷åíü
ýòèõ ïðàâ âêëþ÷àþòñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà ëè÷íî-
ñòè, â òîì ÷èñëå ïðàâî íà æèëèùå: «Êàæäûé, êòî çàêîííî íà-
õîäèòñÿ íà òåððèòîðèè ÐÔ, èìååò ïðàâî ñâîáîäíî ïåðåäâè-
ãàòüñÿ, âûáèðàòü ìåñòî ïðåáûâàíèÿ è æèòåëüñòâà» (ñò. 27 Êîí-
ñòèòóöèè).
      Íî ýòèì ïðàâîì âîñïîëüçîâàòüñÿ ìîãóò äàëåêî íå âñå ãðàæ-
äàíå, êàê è ïðàâîì, óêàçàííûì â ñòàòüå 25 Êîíñòèòóöèè, êîòî-
ðàÿ ãàðàíòèðóåò íåïðèêîñíîâåííîñòü æèëèùà. Ýòà ñòàòüÿ ãëàñèò:
«Íèêòî íå âïðàâå ïðîíèêàòü â æèëèùå ïðîòèâ âîëè ïðîæèâàþ-
ùèõ â íåì ëèö èíà÷å êàê â ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì».
       ðåçóëüòàòå íåñîáëþäåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ
ëþäåé ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà èëè îòäåëüíûõ ëè÷íîñòåé âîç-
íèêàåò òàêîå ÿâëåíèå êàê áåçäîìíîñòü. Áåçäîìíûì ñ÷èòàåòñÿ
÷åëîâåê, íå èìåþùèé ïîñòîÿííîãî æèëèùà èëè íå âåäóùèé
îñåäëîãî îáðàçà æèçíè.
      Ðàññìàòðèâàÿ äàííîå ñîöèàëüíîå ÿâëåíèå ñ èñòîðè÷åñêèõ
ïîçèöèé, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî áåçäîìíîñòü — ýòî ÿâëåíèå,
ïðèñóùåå ÷åëîâå÷åñòâó íà âñåì ïðîòÿæåíèè åãî ñóùåñòâîâàíèÿ.

                           – 210 –