Социальное право. Фетюхин М.И. - 211 стр.

Áðîäÿãè íà Ðóñè âñåãäà âîñïðèíèìàëèñü êàê îñîáàÿ êàòåãîðèÿ. Â
êîíöå ïðîøëîãî âåêà Å.Ìàêñèìîâ âïåðâûå âûäåëèë ïðè÷èíû
âîçíèêíîâåíèÿ áðîäÿæíè÷åñòâà. Òàêèìè ïðèçíàêàìè îí ñ÷èòàë:
     - èíäèâèäóàëüíûå (ôèçè÷åñêèå, ïñèõè÷åñêèå íåäîñòàòêè,
ðàçíûå ìîðàëüíûå ôàêòîðû);
     - ñåìåéíûå (â ðåçóëüòàòå èññëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííîãî èì,
áûëî âûÿâëåíî ñëåäóþùåå: ñëàáàÿ ðàáîòîñïîñîáíîñòü ñåìüè —
20 %, ñòàðîñòü — 20 %, íî áîëüøàÿ ÷àñòü áðîäÿã íå çàõîòåëà
îáçàâîäèòüñÿ æèëüåì êàê îáóçîé èç-çà îäèíî÷åñòâà);
     - ýêîíîìè÷åñêèå, áûòîâûå ïðè÷èíû.
     Êðîìå íàçâàííûõ ïðèçíàêîâ, áåçäîìíîñòü øèðîêî ðàñïðîñ-
òðàíÿåòñÿ îñîáåííî â ïåðèîäû ñîöèàëüíûõ ïîòðÿñåíèé è ñòèõèé-
íûõ áåäñòâèé, âîéí, ãîëîäà, íàâîäíåíèé, êðèçèñíûõ ïðîöåññîâ.
     Ýòè ïðîöåññû áåçäîìíîñòè ïðîèñõîäÿò â îñíîâíîì ïî
îáüåêòèâíûì ïðè÷èíàì, íå çàâèñÿùèì îò ÷åëîâåêà, ñèëüíî
óñóãóáëÿþò ïðîáëåìó áåçäîìíîñòè «÷èñòî öèâèëèçàöèîííûå»
ôàêòîðû, ê êîòîðûì ìîæíî îòíåñòè:
     - Íåäîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî æèëèù, íåõâàòêà äåøåâîãî æè-
ëüÿ. Ïðè ìîäåðíèçàöèè ãîðîäñêèõ ðàéîíîâ ñòàðûå, áîëåå äå-
øåâûå äîìà ñíîñÿòñÿ è çàìåùàþòñÿ çíà÷èòåëüíî ìåíüøèì ÷èñ-
ëîì áîëåå äîðîãèõ ïîìåùåíèé. Ëþäè, êîòîðûå âûæèâàþòñÿ èç
ñâîèõ äîìîâ, ïî ñóùåñòâó, ÿâëÿþòñÿ æåðòâàìè ïðîåêòîâ ïî
îáíîâëåíèþ è ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ æèëîãî ôîíäà, à òàêæå
ðîñòà ñòîèìîñòè æèëüÿ. Â òî æå âðåìÿ ìíîæåñòâî äåøåâîãî æè-
ëüÿ òåðÿåòñÿ èç-çà âåòõîñòè, ïîäæîãîâ è ðàçðóøåíèÿ.
     - Áåçðàáîòèöà, îáóñëîâëèâàþùàÿ îòñóòñòâèå ñðåäñòâ äëÿ
îïëàòû æèëüÿ. Ñîöèàëüíîå è ïñèõîëîãè÷åñêîå âîçäåéñòâèå áåç-
ðàáîòèöû îêàçûâàåò ðàçðóøàþùåå âîçäåéñòâèå, ò.ê îíà ÿâëÿ-
åòñÿ ïðè÷èíîé âíóòðåííåãî íàïðÿæåíèÿ è ïðèâîäèò ê ñîöè-
àëüíîìó õàîñó. Îñîáåííî ñèëüíî îêàçûâàåò âëèÿíèå ñïàäà ïðî-
èçâîäñòâà íà ëþäåé, êîòîðûå âûíóæäåíû ïðîñòî áîðîòüñÿ çà
âûæèâàíèå. Ýòè ëþäè ëèøèëèñü íå òîëüêî ðàáîòû, íî è ìåäè-
öèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ, à òàêæå ñðåäñòâ äëÿ îïëàòû æèëüÿ.
     - Ìàëîäîõîäíîñòü ìíîãèõ ñåìåé è îòäåëüíûõ ãðàæäàí ïðè-
âîäèò ê íåäîñòàòî÷íîñòè ñðåäñòâ äëÿ îïëàòû çà êâàðòèðó.
     - Ñîöèàëüíîå çäîðîâüå îáùåñòâà (íàëè÷èå áîëüøîãî êîëè-
÷åñòâà íàðêîìàíîâ, àëêîãîëèêîâ, ñóùåñòâîâàíèå áîëüíûõ, ñòðà-
äàþùèõ õðîíè÷åñêèìè ïñèõè÷åñêèìè çàáîëåâàíèÿìè, ñàìî ïî
ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ ïðè÷èíîé ïîÿâëåíèÿ áåçäîìíûõ. Îíè ÿâëÿþò-

                           – 211 –