Социальное право. Фетюхин М.И. - 219 стр.

ïñèõèàòðè÷åñêîì ëå÷åíèè, 3 % — â ïîìåùåíèè èõ â ïñèõèàò-
ðè÷åñêèå ëå÷åáíûå ó÷ðåæäåíèÿ. Ê ëþäÿì, æèâóùèì íà âîêçà-
ëàõ, â ïîäâàëàõ, íà óëèöå, òðóäíî ïîäñòóïèòüñÿ. Â ñèëó ñâîåãî
ïñèõè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ îíè íåîõîòíî èäóò íà êîíòàêò, ïîýòî-
ìó ýòà êàòåãîðèÿ ëþäåé íå ïîëüçóåòñÿ ïðèþòàìè. Ïîäñ÷èòàíî,
÷òî 50 % îáèòàþùèõ íà óëèöå ëþäåé íóæäàåòñÿ â îïðåäåëåí-
íîì ìåäèöèíñêîì óõîäå.
     Â îñîáóþ ãðóïïó ëþäåé, íå èìåþùèõ æèëüÿ, íóæíî îòíå-
ñòè áåæåíöåâ, êîòîðûå Êîíâåíöèåé ÎÎÍ 1951 ã. îïðåäåëÿþòñÿ
êàê «ëèöà, êîòîðûå â ñèëó îáîñíîâàííûõ îïàñåíèé ìîãóò ñòàòü
æåðòâîé ïðåñëåäîâàíèÿ ïî ïðèçíàêó ðàñû, ðåëèãèè, ãðàæäàí-
ñòâà, ïðèíàäëåæíîñòè ê îïðåäåëåííîé ñîöèàëüíîé ãðóïïå èëè
ïîëèòè÷åñêèõ óáåæäåíèé, íàõîäÿòñÿ âíå ñòðàíû ñâîåé ãðàæ-
äàíñêîé ïðèíàäëåæíîñòè è íå ìîãóò ïîëüçîâàòüñÿ çàùèòîé ýòîé
ñòðàíû, íå èìåÿ îïðåäåëåííîãî ãðàæäàíñòâà è íàõîäÿñü âíå
ñòðàíû ñâîåãî ïðåæíåãî ìåñòà æèòåëüñòâà â ðåçóëüòàòå ïîäîá-
íûõ ñîáûòèé, è íå ìîãóò è íå æåëàþò âåðíóòüñÿ â íåå âñëåä-
ñòâèå òàêèõ îïàñåíèé».
     Ïî äàííûì ñîöèîëîãè÷åñêèõ îïðîñîâ, èç 25 ìëí ðóññêèõ,
æèâóùèõ çà ïðåäåëàìè Ðîññèè, îêîëî 3 ìëí íàìåðåíû ïåðåáðàòüñÿ
â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ. Ïî ìíåíèþ èíîñòðàííûõ íàáëþäàòå-
ëåé, ÷èñëî ïîòåíöèàëüíûõ ìèãðàíòîâ èç ðåñïóáëèê áûâøåãî Ñî-
þçà ñîñòàâëÿåò 25—30 ìëí ÷åëîâåê ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ.
     Â 1993 ã. â Ðîññèè íàõîäèëîñü áîëåå 320 òûñ. áåæåíöåâ è
âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ, ïî äðóãèì äàííûì, ýòî êîëè÷å-
ñòâî ñîñòàâëÿåò îêîëî 3 ìëí÷åëîâåê. Ñðåäè ñåãîäíÿøíèõ áå-
æåíöåâ — 80 % ðóññêèõ.
     Ñóùåñòâóåò òðè îñíîâíûõ ðåøåíèÿ ïðîáëåìû áåæåíöåâ:
     - äîáðîâîëüíàÿ ðåïàòðèàöèÿ;
     - ïîñåëåíèå â ñòðàíå ïåðâîãî óáåæèùà;
     - ïåðåñåëåíèå â òðåòüþ ñòðàíó.
     Òàêèìè ïóòÿìè ðåøåíèÿ ïðîáëåìû áåæåíöåâ îãðàíè÷è-
âàòüñÿ íåëüçÿ, ïîòîìó ÷òî ïåðåñåëèòü ëþäåé íå ñîñòàâëÿåò òðó-
äà, íî ïåðåñåëÿòü íåîáõîäèìî, êîãäà ñóùåñòâóþò íåîáõîäèìûå
æèëèùíûå ðåñóðñû, äà è òàì, êóäà ïðèåõàëè áåæåíöû, åñòü
ìàññà ïóñòóþùèõ çäàíèé íåæèëîãî òèïà — äåòñêèå ñàäèêè,
ñêëàäû, êîòîðûå ïðè íàëè÷èè äîñòàòî÷íîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ
ìîæíî ïåðåîáîðóäîâàòü âî âðåìåííûå æèëèùà, ÷òîáû ýòè ëþäè
íå ñêèòàëèñü ïî óëèöàì è íå æèëè â ïîäâàëàõ.

                           – 219 –