Социальное право. Фетюхин М.И. - 221 стр.

UptoLike

Составители: 

221
ñÿ ðàçðàáîòêà ïîëîæåíèÿ î òàêîì öåíòðå. Êîíå÷íî, îðãàíàìè
ñîöèàëüíîé çàùèòû âåäåòñÿ ðàáîòà, â áîëåå øèðîêîì ïëàíå
ðåøàþùàÿ ïðîáëåìû áåçäîìíûõ, íî îíà íå âñåãäà èìååò ïîä
ñîáîé íîðìàòèâíóþ îñíîâó.
Ïðèìåðîì òàêîé ðàáîòû ìîæåò ïîñëóæèòü îïûò Ñàíêò-
Ïåòåðáóðãà. Áàçîâîé îðãàíèçàöèåé òàì ÿâëÿåòñÿ Ôîíä «Íî÷-
ëåæêà», êîòîðûé ðàçðàáàòûâàåò ïðîãðàììó «Áåçäîìíîñòü».
Ïðîãðàììà âêëþ÷àåò â ñåáÿ:
- áåñïëàòíóþ ñòîëîâóþ (äëÿ ïîëó÷åíèÿ îáåäîâ íåîáõîäè-
ìî çàðåãèñòðèðîâàòüñÿ â ôîíäå è çàòåì ïîëó÷àòü òàëîíû íà ïè-
òàíèå); â ìåñÿö òàêàÿ ñòîëîâàÿ îáñëóæèâàåò äî 4 òûñ. ÷åëîâåê;
- âûäà÷ó áåñïëàòíîé îäåæäû;
- êîíñóëüòàöèþ þðèñòà;
- îáùèé ìåäîñìîòð â ïðîòèâîòóáåðêóëåçíîé áîëüíèöå;
- ïîñîáèå ïî ñòàðîñòè, èíâàëèäíîñòè, áûâøèì îñóæäåííûì.
 ñîñòàâ ïðîãðàììû âõîäÿò: íàáëþäàòåëüíûé ñîâåò, àäìè-
íèñòðàöèÿ ïðîãðàììû, êîìèòåò ïî ñîöèàëüíûì âîïðîñàì ìý-
ðèè, êîìïëåêñû íî÷ëåæíûõ äîìîâ áûñòðîãî ðàçâåðòûâàíèÿ,
öåíòðû ñîöèàëüíîé àäàïòàöèè äëÿ áûâøèõ îñóæäåííûõ, áèð-
æà òðóäà, ïóíêò ðåãèñòðàöèè, þðèäè÷åñêàÿ ñëóæáà, ïðîåêòíàÿ
ãðóïïà, èíôîðìàöèîííî-èññëåäîâàòåëüñêàÿ ãðóïïà.
 íàáëþäàòåëüíîì ñîâåòå — ïðåäñòàâèòåëè ìýðèè, ðàéîí-
íûõ àäìèíèñòðàöèé, ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé.
Ãëàâíàÿ ôóíêöèÿ Ñîâåòà — êîíòðîëü çà ðàñõîäîâàíèåì áþä-
æåòíûõ è öåëåâûõ âëîæåíèé â ïðîãðàììó.
«Ðåàëèçàöèÿ ýòîé ïðîãðàììû, — ñ÷èòàåò Ïðåçèäåíò Öå-
ëåâîãî áëàãîòâîðèòåëüíîãî ôîíäà “Íî÷ëåæêà” ã. Ñàíêò-Ïåòåð-
áóðãà Âàëåðèé Ñîêîëîâ, — ïîçâîëèò òûñÿ÷àì ëþäåé, æèâóùèõ
íà âîêçàëàõ, â ïîäâàëàõ, íà ÷åðäàêàõ èçìåíèòü àñîöèàëüíûé
îáðàç æèçíè, ïåðåñòàòü èìåíîâàòüñÿ “îòáðîñàìè îáùåñòâà”».
Ïðèíÿòèå ýòîãî óêàçà ãîâîðèò î âîçðîæäåíèè ñèñòåìû
ñîöèàëüíîé ïîìîùè áðîäÿãàì è ïîïðîøàéêàì. Ñþäà æå ìîæíî
îòíåñòè è ðåàëèçàöèþ Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà «Î äîìàõ
íî÷íîãî ïðåáûâàíèÿ».
Íà êà÷åñòâåííî íîâîé îñíîâå ïëàíèðóåòñÿ ôîðìèðîâàòü
ñèñòåìó ïðîôèëàêòèêè ýòèõ íåãàòèâíûõ ÿâëåíèé â îáùåñòâå.
Ýòî âèäíî èç ïðåàìáóëû óêàçà, ãäå îïðåäåëåíû öåëè ðåôîðìè-
ðîâàíèÿ ñèñòåìû ðàáîòû ñ áåçäîìíûìè. Çäåñü è îêàçàíèå ñîöè-
àëüíîé, ìåäèöèíñêîé è èíîé ïîìîùè ëèöàì áåç îïðåäåëåííî-
ñÿ ðàçðàáîòêà ïîëîæåíèÿ î òàêîì öåíòðå. Êîíå÷íî, îðãàíàìè
ñîöèàëüíîé çàùèòû âåäåòñÿ ðàáîòà, â áîëåå øèðîêîì ïëàíå
ðåøàþùàÿ ïðîáëåìû áåçäîìíûõ, íî îíà íå âñåãäà èìååò ïîä
ñîáîé íîðìàòèâíóþ îñíîâó.
     Ïðèìåðîì òàêîé ðàáîòû ìîæåò ïîñëóæèòü îïûò Ñàíêò-
Ïåòåðáóðãà. Áàçîâîé îðãàíèçàöèåé òàì ÿâëÿåòñÿ Ôîíä «Íî÷-
ëåæêà», êîòîðûé ðàçðàáàòûâàåò ïðîãðàììó «Áåçäîìíîñòü».
     Ïðîãðàììà âêëþ÷àåò â ñåáÿ:
     - áåñïëàòíóþ ñòîëîâóþ (äëÿ ïîëó÷åíèÿ îáåäîâ íåîáõîäè-
ìî çàðåãèñòðèðîâàòüñÿ â ôîíäå è çàòåì ïîëó÷àòü òàëîíû íà ïè-
òàíèå); â ìåñÿö òàêàÿ ñòîëîâàÿ îáñëóæèâàåò äî 4 òûñ. ÷åëîâåê;
     - âûäà÷ó áåñïëàòíîé îäåæäû;
     - êîíñóëüòàöèþ þðèñòà;
     - îáùèé ìåäîñìîòð â ïðîòèâîòóáåðêóëåçíîé áîëüíèöå;
     - ïîñîáèå ïî ñòàðîñòè, èíâàëèäíîñòè, áûâøèì îñóæäåííûì.
     Â ñîñòàâ ïðîãðàììû âõîäÿò: íàáëþäàòåëüíûé ñîâåò, àäìè-
íèñòðàöèÿ ïðîãðàììû, êîìèòåò ïî ñîöèàëüíûì âîïðîñàì ìý-
ðèè, êîìïëåêñû íî÷ëåæíûõ äîìîâ áûñòðîãî ðàçâåðòûâàíèÿ,
öåíòðû ñîöèàëüíîé àäàïòàöèè äëÿ áûâøèõ îñóæäåííûõ, áèð-
æà òðóäà, ïóíêò ðåãèñòðàöèè, þðèäè÷åñêàÿ ñëóæáà, ïðîåêòíàÿ
ãðóïïà, èíôîðìàöèîííî-èññëåäîâàòåëüñêàÿ ãðóïïà.
     Â íàáëþäàòåëüíîì ñîâåòå — ïðåäñòàâèòåëè ìýðèè, ðàéîí-
íûõ àäìèíèñòðàöèé, ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé.
Ãëàâíàÿ ôóíêöèÿ Ñîâåòà — êîíòðîëü çà ðàñõîäîâàíèåì áþä-
æåòíûõ è öåëåâûõ âëîæåíèé â ïðîãðàììó.
     «Ðåàëèçàöèÿ ýòîé ïðîãðàììû, — ñ÷èòàåò Ïðåçèäåíò Öå-
ëåâîãî áëàãîòâîðèòåëüíîãî ôîíäà “Íî÷ëåæêà” ã. Ñàíêò-Ïåòåð-
áóðãà Âàëåðèé Ñîêîëîâ, — ïîçâîëèò òûñÿ÷àì ëþäåé, æèâóùèõ
íà âîêçàëàõ, â ïîäâàëàõ, íà ÷åðäàêàõ èçìåíèòü àñîöèàëüíûé
îáðàç æèçíè, ïåðåñòàòü èìåíîâàòüñÿ “îòáðîñàìè îáùåñòâà”».
     Ïðèíÿòèå ýòîãî óêàçà ãîâîðèò î âîçðîæäåíèè ñèñòåìû
ñîöèàëüíîé ïîìîùè áðîäÿãàì è ïîïðîøàéêàì. Ñþäà æå ìîæíî
îòíåñòè è ðåàëèçàöèþ Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà «Î äîìàõ
íî÷íîãî ïðåáûâàíèÿ».
     Íà êà÷åñòâåííî íîâîé îñíîâå ïëàíèðóåòñÿ ôîðìèðîâàòü
ñèñòåìó ïðîôèëàêòèêè ýòèõ íåãàòèâíûõ ÿâëåíèé â îáùåñòâå.
Ýòî âèäíî èç ïðåàìáóëû óêàçà, ãäå îïðåäåëåíû öåëè ðåôîðìè-
ðîâàíèÿ ñèñòåìû ðàáîòû ñ áåçäîìíûìè. Çäåñü è îêàçàíèå ñîöè-
àëüíîé, ìåäèöèíñêîé è èíîé ïîìîùè ëèöàì áåç îïðåäåëåííî-

                           – 221 –