Социальное право. Фетюхин М.И. - 223 стр.

     2. Ïîïðîøàéíè÷åñòâî — äîáûâàíèå ñðåäñòâ ñóùåñòâîâàíèÿ
ïóòåì âûïðàøèâàíèÿ ó ïîñòîðîííèõ ãðàæäàí äåíåã, èíûõ ìà-
òåðèàëüíûõ öåííîñòåé ëèáî ïóòåì äåìîíñòðàöèè íåçàæèâàþ-
ùèõ ðàí, óðîäñòâ, ëèáî ñ èñïîëüçîâàíèåì ìàëîëåòíèõ äåòåé.
      êà÷åñòâå àäìèíèñòðàòèâíîãî âçûñêàíèÿ äîñòàòî÷íî ââå-
ñòè ïðåäóïðåæäåíèå î íåäîïóñòèìîñòè ïðîäîëæåíèÿ çàíÿòèé
áðîäÿæíè÷åñòâîì èëè ïîïðîøàéíè÷åñòâîì. Íóæíî óñòàíîâèòü
îòâåòñòâåííîñòü çà ïîâòîðíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ òàêîãî ðîäà.
Íàðÿäó ñ ïðåäóïðåæäåíèåì â ïîâòîðíûõ ñëó÷àÿõ íàäî ïðåäóñ-
ìîòðåòü è âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ
àäìèíèñòðàòèâíîãî àðåñòà äî 15 ñóòîê çà çëîñòíûå óêëîíåíèÿ
îò îêàçûâàåìîé ñîöèàëüíîé ïîìîùè è ïðîäîëæåíèå áðîäÿ÷åãî
îáðàçà æèçíè.
     Ïðåäëàãàåìûå ñîñòàâû àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøå-
íèé ìîæíî ââåñòè (íàïðèìåð, â êà÷åñòâå ñòàòåé 144-4 è 144-5
Êîäåêñà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ). Ââåäåíèå óãî-
ëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà äàííûå âèäû ïðîòèâîïðàâíîãî ïî-
âåäåíèÿ íåöåëåñîîáðàçíî è íà ïðàêòèêå ñåáÿ íå îïðàâäàëî.
     Âåäóùåå íàïðàâëåíèå â ýòîé ñôåðå äîëæíî áûòü îõðàííî-
çàùèòíûì, à íå ðåïðåññèâíûì (èçîëèðîâàíèå áðîäÿã â ìåñòàõ
ëèøåíèÿ ñâîáîäû).
     Ìíîãîå çàâèñèò îò ðåøåíèÿ æèëèùíîé ïðîáëåìû. Â êîíöå
80-õ ãîäîâ â ÑÑÑÐ áûëî 83,6 ìëí êâàðòèð, à ñåìåé — 90,3 ìëí
Ôàêòè÷åñêè ñåìåé áûëî çíà÷èòåëüíî áîëüøå (ìíîãîïîêîëåí-
íûå ñåìüè âûíóæäåíû áûëè æèòü ñîâìåñòíî èç-çà êâàðòèðû).
Äëÿ ðåøåíèÿ æèëèùíîé ïðîáëåìû ðîññèéñêèå ýêîíîìèñòû
ñ÷èòàþò âîçìîæíûì ïðèâëåêàòü äåíåæíûå ñðåäñòâà íàñåëåíèÿ.
Çäåñü òðè ïóòè:
     1. Ââåäåíèå íîâîé ñèñòåìû îïëàòû êâàðòèð, ïîâûøåíèå
êâàðòïëàòû â öåëîì è òåñíàÿ åå óâÿçêà ñ ðàçìåðîì è êà÷åñòâîì
çàíèìàåìîé ïëîùàäè æèëüÿ.
     2. Ðàñøèðåíèå æèëèùíî-ñòðîèòåëüíîé êîîïåðàöèè.
     3. Ñîäåéñòâèå èíäèâèäóàëüíîìó æèëèùíîìó ñòðîèòåëüñòâó.
     Íåëüçÿ çàáûâàòü è î òàêîé êàòåãîðèè áåçäîìíûõ ëþäåé,
êàê áåæåíöû. Äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåìû áåæåíöåâ íåîáõîäèìî
ïðèíèìàòü ìåðû ãëîáàëüíîãî, ñòðàòåãè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Èõ
ðåàëèçàöèÿ çàâèñèò îò óðîâíÿ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, ìîðàëè, ñî-
öèàëüíîé ñôåðû. Îäíîé èç òàêèõ êëþ÷åâûõ ìåð ÿâëÿåòñÿ ñòàáè-
ëèçàöèÿ ñèòóàöèè íà òåððèòîðèè áûâøåãî ÑÑÑÐ, ïðåêðàùå-

                          – 223 –