Социальное право. Фетюхин М.И. - 51 стр.

UptoLike

Составители: 

–51–
ãîñóäàðñòâà. Â òî æå âðåìÿ âåëåíèå ãîñóäàðñòâà äàåò ñóáúåêòàì
èçâåñòíóþ àëüòåðíàòèâíóþ âîçìîæíîñòü âûáîðà âàðèàíòîâ ïî-
âåäåíèÿ â ðàìêàõ çàêîíà. Óêàçàííûå ìåòîäû â êàêîé-òî ìåðå
íîñÿò óíèâåðñàëüíûé õàðàêòåð.
Òàêîå æå ñêâîçíîå çíà÷åíèå èìåþò äîçâîëåíèÿ, îáÿçûâà-
íèÿ è çàïðåò, ñâîéñòâåííûå â ðàçëè÷íûõ êîìáèíàöèÿõ âñåìó
ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ. Ðàçðåøàÿ (äîçâîëÿÿ) îäíè äåéñòâèÿ,
ïðèïèñûâàÿ â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå äðóãèå, çàïðåùàÿ ïîä óã-
ðîçîé ñàíêöèè òðåòüè, ïðàâî, òåì ñàìûì, ïðèäàåò ïîâåäåíèþ
ñóáúåêòîâ ñòðîãî öåëåíàïðàâëåííûé õàðàêòåð, ââîäèò îáùå-
ñòâåííûå îòíîøåíèÿ â íóæíîå ðóñëî.
Íàïðèìåð, â àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâå äåéñòâóåò ìåòîä
ñóáîðäèíàöèè è âëàñòíîãî ïðèêàçà, êîòîðûé ïîçâîëÿåò ýôôåê-
òèâíî ðåãóëèðîâàòü óïðàâëåí÷åñêóþ, ñëóæåáíóþ, îïåðàòèâíóþ
è èíóþ äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ
ëèö. Èñïîëíèòåëüñêàÿ äèñöèïëèíà, ñòðîãàÿ ïîä÷èíåííîñòü îä-
íèõ ñóáúåêòîâ äðóãèì, îáÿçàííîñòü ðåøåíèé è ðàñïîðÿæåíèé
âûøåñòîÿùèõ çâåíüåâ ãîñàïïàðàòà äëÿ íèæåñòîÿùèõ —õàðàê-
òåðíûå ÷åðòû óêàçàííîãî ìåòîäà.
Ïîîùðåíèå êàê ìåòîä, ñâîéñòâåíåí â îñíîâíîì òðóäîâî-
ìó ïðàâó, ãäå äåéñòâóþò ðàçíîãî ðîäà ïðåìèàëüíûå ñèñòåìû,
íàïðàâëåííûå íà ñòèìóëèðîâàíèå ìîðàëüíîé è ìàòåðèàëüíîé
çàèíòåðåñîâàííîñòè â ðîñòå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, ïîâû-
øåíèå ðàáîòíèêàìè ñâîåé êâàëèôèêàöèè, ïðèîáðåòåíèå íî-
âûõ ïðîôåññèé è ò. ä.
Íîðìû, óñòàíàâëèâàþùèå ïîðÿäîê íàãðàæäåíèÿ ãðàæäàí
îðäåíàìè è ìåäàëÿìè, ïðèñâîåíèå ïî÷åòíûõ çâàíèé, òàêæå
ñ÷èòàþòñÿ ïîîùðèòåëüíûìè, íî îíè îòíîñÿòñÿ ê àäìèíèñòðà-
òèâíîìó ïðàâó.
 êà÷åñòâå ìåòîäîâ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èñïîëüçóþò-
ñÿ óáåæäåíèÿ è ïðèíóæäåíèÿ, õàðàêòåðíûå êàê äëÿ ïðàâà â
öåëîì, òàê è îòäåëüíûõ åãî îòðàñëåé, ðàçóìååòñÿ, â ðàçíûõ
ñî÷åòàíèÿõ.
Ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûå îñíîâû ñîöèàëüíîé ðàáîòû
êîíêðåòèçèðóþòñÿ â ñëåäóþùèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòàõ:
ôåäåðàëüíûõ çàêîíàõ, àêòàõ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, óêàçàõ ïðå-
çèäåíòà, ïîñòàíîâëåíèÿõ, ðàñïîðÿæåíèÿõ ïðàâèòåëüñòâà, ðàñ-
ïîðÿæåíèÿõ âåäîìñòâ è ìèíèñòåðñòâ, à òàêæå àêòàõ ìåñòíûõ
âëàñòåé.
ãîñóäàðñòâà. Â òî æå âðåìÿ âåëåíèå ãîñóäàðñòâà äàåò ñóáúåêòàì
èçâåñòíóþ àëüòåðíàòèâíóþ âîçìîæíîñòü âûáîðà âàðèàíòîâ ïî-
âåäåíèÿ â ðàìêàõ çàêîíà. Óêàçàííûå ìåòîäû â êàêîé-òî ìåðå
íîñÿò óíèâåðñàëüíûé õàðàêòåð.
     Òàêîå æå ñêâîçíîå çíà÷åíèå èìåþò äîçâîëåíèÿ, îáÿçûâà-
íèÿ è çàïðåò, ñâîéñòâåííûå â ðàçëè÷íûõ êîìáèíàöèÿõ âñåìó
ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ. Ðàçðåøàÿ (äîçâîëÿÿ) îäíè äåéñòâèÿ,
ïðèïèñûâàÿ â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå äðóãèå, çàïðåùàÿ ïîä óã-
ðîçîé ñàíêöèè òðåòüè, ïðàâî, òåì ñàìûì, ïðèäàåò ïîâåäåíèþ
ñóáúåêòîâ ñòðîãî öåëåíàïðàâëåííûé õàðàêòåð, ââîäèò îáùå-
ñòâåííûå îòíîøåíèÿ â íóæíîå ðóñëî.
     Íàïðèìåð, â àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâå äåéñòâóåò ìåòîä
ñóáîðäèíàöèè è âëàñòíîãî ïðèêàçà, êîòîðûé ïîçâîëÿåò ýôôåê-
òèâíî ðåãóëèðîâàòü óïðàâëåí÷åñêóþ, ñëóæåáíóþ, îïåðàòèâíóþ
è èíóþ äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ
ëèö. Èñïîëíèòåëüñêàÿ äèñöèïëèíà, ñòðîãàÿ ïîä÷èíåííîñòü îä-
íèõ ñóáúåêòîâ äðóãèì, îáÿçàííîñòü ðåøåíèé è ðàñïîðÿæåíèé
âûøåñòîÿùèõ çâåíüåâ ãîñàïïàðàòà äëÿ íèæåñòîÿùèõ —õàðàê-
òåðíûå ÷åðòû óêàçàííîãî ìåòîäà.
     Ïîîùðåíèå êàê ìåòîä, ñâîéñòâåíåí â îñíîâíîì òðóäîâî-
ìó ïðàâó, ãäå äåéñòâóþò ðàçíîãî ðîäà ïðåìèàëüíûå ñèñòåìû,
íàïðàâëåííûå íà ñòèìóëèðîâàíèå ìîðàëüíîé è ìàòåðèàëüíîé
çàèíòåðåñîâàííîñòè â ðîñòå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, ïîâû-
øåíèå ðàáîòíèêàìè ñâîåé êâàëèôèêàöèè, ïðèîáðåòåíèå íî-
âûõ ïðîôåññèé è ò. ä.
     Íîðìû, óñòàíàâëèâàþùèå ïîðÿäîê íàãðàæäåíèÿ ãðàæäàí
îðäåíàìè è ìåäàëÿìè, ïðèñâîåíèå ïî÷åòíûõ çâàíèé, òàêæå
ñ÷èòàþòñÿ ïîîùðèòåëüíûìè, íî îíè îòíîñÿòñÿ ê àäìèíèñòðà-
òèâíîìó ïðàâó.
      êà÷åñòâå ìåòîäîâ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èñïîëüçóþò-
ñÿ óáåæäåíèÿ è ïðèíóæäåíèÿ, õàðàêòåðíûå êàê äëÿ ïðàâà â
öåëîì, òàê è îòäåëüíûõ åãî îòðàñëåé, ðàçóìååòñÿ, â ðàçíûõ
ñî÷åòàíèÿõ.
     Ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûå îñíîâû ñîöèàëüíîé ðàáîòû
êîíêðåòèçèðóþòñÿ â ñëåäóþùèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòàõ:
ôåäåðàëüíûõ çàêîíàõ, àêòàõ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, óêàçàõ ïðå-
çèäåíòà, ïîñòàíîâëåíèÿõ, ðàñïîðÿæåíèÿõ ïðàâèòåëüñòâà, ðàñ-
ïîðÿæåíèÿõ âåäîìñòâ è ìèíèñòåðñòâ, à òàêæå àêòàõ ìåñòíûõ
âëàñòåé.

                           – 51 –