Социальное право. Фетюхин М.И. - 52 стр.

      ýòîì íàïðàâëåíèè ñäåëàíà çíà÷èòåëüíàÿ ðàáîòà çàêîíî-
äàòåëüíûìè, èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûìè, ñóäåáíûìè
îðãàíàìè â öåíòðå è íà ìåñòàõ.
     Óïîìèíàåìûå âûøå ñòàòüè Êîíñòèòóöèè ÐÔ ñîäåðæàò
îñíîâîïîëàãàþùèå íîðìû (îñíîâíûå ïðàâà) ïðÿìîãî äåéñòâèÿ,
íà áàçå êîòîðûõ ðàçâèâàåòñÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîå çàêîíîäàòåëü-
ñòâî. Êðîìå îñíîâîïîëàãàþùèõ, åñòü òàêæå ïðàâîâûå íîðìà-
òèâíûå àêòû, èìåþùèå ïðîãðàììíûé õàðàêòåð, ê êîòîðûì
ìîæíî îòíåñòè, íàïðèìåð, Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè «Î íàöèîíàëüíîì ïëàíå äåéñòâèé â èíòåðåñàõ äåòåé»
è ñîîòâåòñòâóþùèé äîêóìåíò «Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàð-
ñòâåííî-ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè ïî óëó÷øåíèþ ïîëîæåíèÿ äå-
òåé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî 2000 ãîäà». Ïîñëåäíèé äîêó-
ìåíò èìååò «ðàìî÷íûé» õàðàêòåð è ïðåäóñìàòðèâàåò ðàçðàáîò-
êó è ïðèíÿòèå ðÿäà íîâûõ àêòîâ äëÿ ïðàâîâîãî è ïîëèòè÷åñêî-
ãî îáåñïå÷åíèÿ ðåàëèçàöèè ýòîé ïðîãðàììû.
     Ñëåäóåò âûäåëèòü òàêæå ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèå íîð-
ìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû. Íàïðèìåð, Ôåäåðàëüíûé çàêîí
«Î Ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà 1998 ãîä», ãäå îïðåäåëåíà áàçà
ñîöèàëüíîé ðàáîòû. Êðîìå òîãî, åñòü òàêæå àêòû äèðåêòèâíî-
ðàñïîðÿäèòåëüíîãî õàðàêòåðà: óêàçû ïðåçèäåíòà, ïîñòàíîâëå-
íèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà ïî êîíêðåòíûì ñîöèàëüíûì
âîïðîñàì, òðåáóþùèå ñðî÷íîãî âûïîëíåíèÿ.
     Åñòü òàêæå îáùåñîöèàëüíûå ïðàâîâûå íîðìàòèâíûå àêòû,
îòíîñÿùèåñÿ êî âñåìó íàñåëåíèþ, è «àäðåñíûå», íàïðàâëåí-
íûå íà êîíêðåòíûå «ñëàáûå» ñëîè. Ê ïåðâûì ïðàâîâûì íîðìà-
òèâíûì àêòàì ìîæíî îòíåñòè Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 21 èþëÿ
1995 ã. «Î ðàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ». Êî âòîðûì
îòíîñÿòñÿ, íàïðèìåð, Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ñîöèàëüíîì îá-
ñëóæèâàíèè ïîæèëûõ ãðàæäàí ïîæèëîãî âîçðàñòà è èíâàëè-
äîâ»; çàêîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î áåæåíöàõ», «Î âû-
íóæäåííûõ ïåðåñåëåíöàõ»; ôåäåðàëüíûå çàêîíû «Î ñîöèàëü-
íîé çàùèòå èíâàëèäîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», «Î ãîñóäàð-
ñòâåííûõ ïîñîáèÿõ ãðàæäàíàì, èìåþùèì äåòåé».
     Àäðåñíûå ïðàâîâûå íîðìû íàèáîëåå êîíêðåòíû è îáî-
çíà÷àþò ñèñòåìó èëè ýëåìåíò ñèñòåìû ñîöèàëüíîé çàùèòû îï-
ðåäåëåííûõ êàòåãîðèé íàñåëåíèÿ.
     Íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîãî îáùåñòâà
ôîðìèðóåòñÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ïðàâà, ñîöèàëüíî-ïðàâîâîé

                          – 52 –