Социальное право. Фетюхин М.И. - 54 стр.

äåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î ìåðàõ ïî ïðîôåññèîíàëüíîé
ðåàáèëèòàöèè è îáåñïå÷åíèþ çàíÿòîñòè èíâàëèäîâ» îò 25 ìàð-
òà 1993 ãîäà. Â ýòîì çàêîíîäàòåëüíîì äîêóìåíòå äàâàëèñü óêàçà-
íèÿ ìèíèñòåðñòâàì òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû â òðåõìåñÿ÷-
íûé ñðîê ðàçðàáîòàòü êîíêðåòíûå ðåêîìåíäàöèè î òîì, êàê
îñóùåñòâëÿòü ïðîôåññèîíàëüíóþ ðåàáèëèòàöèþ è êàêèì ïóòåì
îáåñïå÷èòü çàíÿòîñòü èíâàëèäîâ.
     Ýòî óêàçàíèå áûëî âûïîëíåíî òîëüêî â ìàå 1995 ãîäà, ò. å.
÷åðåç äâà ãîäà (Ïðåçèäåíò òðåáîâàë ÷åðåç òðè ìåñÿöà). Ìèíè-
ñòåðñòâî òðóäà ïðèíÿëî ïîñòàíîâëåíèå, óòâåðæäàþùåå êâîòè-
ðîâàíèå ìåñò íà ïðåäïðèÿòèè, â ó÷ðåæäåíèè äëÿ ëèö, îñîáî
íóæäàþùèõñÿ â ñîöèàëüíîé çàùèòå. Îäíàêî íàäåæíîãî ïðàâî-
âîãî ìåõàíèçìà ïî-ïðåæíåìó âûðàáîòàíî íå áûëî.
     Íàëîãîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî è ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ ñâî-
äèëè íà íåò äåéñòâèÿ ïîäîáíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ.
     Ïîÿâëåíèå Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ñîöèàëüíîé çàùèòå
èíâàëèäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ïîäïèñàííîãî Ïðåçèäåí-
òîì â 1995 ãîäó îáîçíà÷èëî êà÷åñòâåííûé ñäâèã â ýòîì âîïðîñå.
Àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî ýòîò ïðîðûâ íå áûë îñâîáîæäåí îò
ïðåäâûáîðíîé êîíúþíêòóðû, íî â ëþáîì ñëó÷àå âàæíî, ÷òî
îí íàìåòèëñÿ. Çàêîí ñòàë ñîöèàëüíî-ïðàâîâîé îñíîâîé äëÿ ðàç-
âåðòûâàíèÿ êîìïëåêñíîé ñîöèàëüíîé ðàáîòû ñ èíâàëèäàìè.
 çàêîíå îïðåäåëÿþòñÿ ïîíÿòèÿ «èíâàëèä», «îãðàíè÷åíèå
æèçíåäåÿòåëüíîñòè» (ñòàòüÿ 1), «ñîöèàëüíàÿ çàùèòà èíâàëè-
äîâ» (ñòàòüÿ 2), «ìåäèêî-ñîöèàëüíàÿ ýêñïåðòèçà» (ñòàòüÿ 7-8),
«ðåàáèëèòàöèÿ èíâàëèäîâ» (ñòàòüÿ 9, 12), «îáåñïå÷åíèå æèç-
íåäåÿòåëüíîñòè èíâàëèäîâ» (ñòàòüÿ 13-32).
     Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãîñóäàðñòâåííû-
ìè îðãàíàìè ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè íà÷àòà ðàáîòà ïî íîðìàòèâ-
íîìó è îðãàíèçàöèîííîìó îáåñïå÷åíèþ íîðì çàêîíà. Íàïðè-
ìåð, Ðàñïîðÿæåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 19 ÿíâàðÿ 1996 ãîäà
¹ 210-Ð «Î êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå ðåàáèëèòàöèè
èíâàëèäîâ» ïðèçâàíî ñîçäàòü îðãàíèçàöèîííûé ìåõàíèçì äåé-
ñòâèÿ âàæíåéøèõ íîðì çàêîíà.
     Ïîñòàíîâëåíèåì ïðàâèòåëüñòâà ã. Ìîñêâû âíåñåíû èçìå-
íåíèÿ î ïîðÿäêå óïëàòû ñòðàõîâûõ âçíîñîâ â Ôåäåðàëüíûé è
Ìîñêîâñêèé ãîðîäñêîé ôîíä îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðà-
õîâàíèÿ. Ïóíêò 16 Ïîëîæåíèÿ òåïåðü âûãëÿäèò òàê: «Îò óïëàòû
âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ìåäèöèíñêîå ñòðàõîâàíèå ñ 01.02.96

                            – 54 –