Социальное право. Фетюхин М.И. - 62 стр.

UptoLike

Составители: 

–62–
íèçàöèè. Íàïðîòèâ, ðÿäîâûå ðàáîòíèêè, ïîêà íå ïðåäïðèíÿòû
ñïåöèàëüíûå óñèëèÿ, îáðàçóþò ñîâîêóïíîñòü îòäåëüíûõ èíäè-
âèäîâ, íå ñïîñîáíûõ ïðîòèâîñòîÿòü ñîöèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåí-
íîé îðãàíèçàöèè.
Èñõîäíîå íåðàâåíñòâî îñíîâíûõ ó÷àñòíèêîâ âåäåò ê òîìó,
÷òî ðàçâèòèå êðóïíîãî ïðîèçâîäñòâà òÿãîòååò ê îãðàíè÷åííîìó
âîçíàãðàæäåíèþ çà ðàáîòó, ê ýêîíîìèè íà óñëîâèÿõ òðóäà è íà
ìåðàõ ïî çàùèòå çàíÿòîñòè. Åñòåñòâåííûì ñëåäñòâèåì ýòèõ òåí-
äåíöèé ñòàíîâèòñÿ ìåäëåííûé ðîñò èëè äàæå ñíèæåíèå æèç-
íåííîãî óðîâíÿ òðóäÿùèõñÿ, óñóãóáëÿåìûå ðàñøèðåíèåì ïðî-
ïàñòè ìåæäó íèìè è âåðõàìè îáùåñòâà. Ïîýòîìó íåîáõîäèìîé
ïðåäïîñûëêîé çäîðîâîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà îêàçûâàåòñÿ ñî-
çäàíèå óñëîâèé, âîçìåùàþùèõ ñòèõèéíîå íåðàâåíñòâî ñîöè-
àëüíûõ îòíîøåíèé.
Ðàçâèòèå, îôîðìëåíèå è óòâåðæäåíèå ñèñòåìû ñîöèàëüíûõ
ïðàâ ÷åëîâåêà ñîñòàâëÿþò îäèí èç ãëàâíûõ ýëåìåíòîâ ñîöèàëü-
íîé ïîëèòèêè, íåîáõîäèìîé äëÿ òîãî, ÷òîáû âîçìåñòèòü èñ-
õîäíîå íåðàâåíñòâî îáùåñòâåííûõ ñèë â èíäóñòðèàëüíîì ïðî-
èçâîäñòâå è â òî æå âðåìÿ èçáåæàòü îïàñíîñòè òîòàëèòàðíîãî
îãîñóäàðñòâëåíèÿ. Ñîöèàëüíûå ïðàâà ïðÿìî óòâåðæäàþò òîëüêî
íèçøèå, ìèíèìàëüíûå ïðåäåëû ñîöèàëüíûõ íîðìàòèâîâ, òîò
óðîâåíü, êîòîðûé âïîëíå äîñòèæèì â äàííîå âðåìÿ è íàðóøå-
íèå êîòîðîãî àáñîëþòíî íåòåðïèìî.
 Ðîññèè, ñòðåìÿùåéñÿ ïåðåéòè ê äåìîêðàòèè, ñîöèàëü-
íîìó ãîñóäàðñòâó, ñîöèàëüíûå ïðàâà, èõ ñîáëþäåíèå èëè íå-
ñîáëþäåíèå ïðèîáðåòàþò îñîáîå çíà÷åíèå. Ôàêòîðû, îïðåäå-
ëÿþùèå âàæíîñòü ýòèõ ïðàâ âî âñåõ èíäóñòðèàëüíûõ îáùåñòâàõ,
ñåãîäíÿ äåéñòâóþò ó íàñ åäâà ëè íå ñèëüíåå, ÷åì ãäå-ëèáî åùå.
Ê òîìó æå ñêàçûâàåòñÿ âëèÿíèå äîïîëíèòåëüíûõ îáñòîÿòåëüñòâ,
ñïåöèôè÷åñêèõ èìåííî äëÿ ðîññèéñêèõ óñëîâèé.
Òàê, äëÿ Ðîññèè ñåé÷àñ è â áëèæàéøåì áóäóùåì çàìåòíî
õàðàêòåðíà áîëåå âûñîêàÿ äîëÿ ëþäåé íàåìíîãî òðóäà, íåæåëè
ýòî áûâàåò â èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Â ðàìêàõ ñîâåòñêî-
ãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñîöèàëèçìà â ïîëîæåíèè íàåìíûõ ðàáîò-
íèêîâ ãîñóäàðñòâà ôàêòè÷åñêè íàõîäèëèñü ïî÷òè âñå çàíÿòûå
(ÿâíî áîëåå 95 %). Ðàçãîñóäàðñòâëåíèå èçìåíèëî ýòî ïîëîæåíèå.
Íî ñåãîäíÿ â Ðîññèè ðàáîòàåò ïî íàéìó 80—90 % ýêîíîìè÷åñêè
àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ. Ïðàâäà î÷åíü áîëüøàÿ ÷àñòü èõ íå ñâÿçàíà
òåïåðü ñ ãîñóäàðñòâîì. Íî â ÷àñòíîì èëè ïîëóãîñóäàðñòâåííîì
íèçàöèè. Íàïðîòèâ, ðÿäîâûå ðàáîòíèêè, ïîêà íå ïðåäïðèíÿòû
ñïåöèàëüíûå óñèëèÿ, îáðàçóþò ñîâîêóïíîñòü îòäåëüíûõ èíäè-
âèäîâ, íå ñïîñîáíûõ ïðîòèâîñòîÿòü ñîöèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåí-
íîé îðãàíèçàöèè.
     Èñõîäíîå íåðàâåíñòâî îñíîâíûõ ó÷àñòíèêîâ âåäåò ê òîìó,
÷òî ðàçâèòèå êðóïíîãî ïðîèçâîäñòâà òÿãîòååò ê îãðàíè÷åííîìó
âîçíàãðàæäåíèþ çà ðàáîòó, ê ýêîíîìèè íà óñëîâèÿõ òðóäà è íà
ìåðàõ ïî çàùèòå çàíÿòîñòè. Åñòåñòâåííûì ñëåäñòâèåì ýòèõ òåí-
äåíöèé ñòàíîâèòñÿ ìåäëåííûé ðîñò èëè äàæå ñíèæåíèå æèç-
íåííîãî óðîâíÿ òðóäÿùèõñÿ, óñóãóáëÿåìûå ðàñøèðåíèåì ïðî-
ïàñòè ìåæäó íèìè è âåðõàìè îáùåñòâà. Ïîýòîìó íåîáõîäèìîé
ïðåäïîñûëêîé çäîðîâîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà îêàçûâàåòñÿ ñî-
çäàíèå óñëîâèé, âîçìåùàþùèõ ñòèõèéíîå íåðàâåíñòâî ñîöè-
àëüíûõ îòíîøåíèé.
     Ðàçâèòèå, îôîðìëåíèå è óòâåðæäåíèå ñèñòåìû ñîöèàëüíûõ
ïðàâ ÷åëîâåêà ñîñòàâëÿþò îäèí èç ãëàâíûõ ýëåìåíòîâ ñîöèàëü-
íîé ïîëèòèêè, íåîáõîäèìîé äëÿ òîãî, ÷òîáû âîçìåñòèòü èñ-
õîäíîå íåðàâåíñòâî îáùåñòâåííûõ ñèë â èíäóñòðèàëüíîì ïðî-
èçâîäñòâå è â òî æå âðåìÿ èçáåæàòü îïàñíîñòè òîòàëèòàðíîãî
îãîñóäàðñòâëåíèÿ. Ñîöèàëüíûå ïðàâà ïðÿìî óòâåðæäàþò òîëüêî
íèçøèå, ìèíèìàëüíûå ïðåäåëû ñîöèàëüíûõ íîðìàòèâîâ, òîò
óðîâåíü, êîòîðûé âïîëíå äîñòèæèì â äàííîå âðåìÿ è íàðóøå-
íèå êîòîðîãî àáñîëþòíî íåòåðïèìî.
     Â Ðîññèè, ñòðåìÿùåéñÿ ïåðåéòè ê äåìîêðàòèè, ñîöèàëü-
íîìó ãîñóäàðñòâó, ñîöèàëüíûå ïðàâà, èõ ñîáëþäåíèå èëè íå-
ñîáëþäåíèå ïðèîáðåòàþò îñîáîå çíà÷åíèå. Ôàêòîðû, îïðåäå-
ëÿþùèå âàæíîñòü ýòèõ ïðàâ âî âñåõ èíäóñòðèàëüíûõ îáùåñòâàõ,
ñåãîäíÿ äåéñòâóþò ó íàñ åäâà ëè íå ñèëüíåå, ÷åì ãäå-ëèáî åùå.
Ê òîìó æå ñêàçûâàåòñÿ âëèÿíèå äîïîëíèòåëüíûõ îáñòîÿòåëüñòâ,
ñïåöèôè÷åñêèõ èìåííî äëÿ ðîññèéñêèõ óñëîâèé.
     Òàê, äëÿ Ðîññèè ñåé÷àñ è â áëèæàéøåì áóäóùåì çàìåòíî
õàðàêòåðíà áîëåå âûñîêàÿ äîëÿ ëþäåé íàåìíîãî òðóäà, íåæåëè
ýòî áûâàåò â èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Â ðàìêàõ ñîâåòñêî-
ãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñîöèàëèçìà â ïîëîæåíèè íàåìíûõ ðàáîò-
íèêîâ ãîñóäàðñòâà ôàêòè÷åñêè íàõîäèëèñü ïî÷òè âñå çàíÿòûå
(ÿâíî áîëåå 95 %). Ðàçãîñóäàðñòâëåíèå èçìåíèëî ýòî ïîëîæåíèå.
Íî ñåãîäíÿ â Ðîññèè ðàáîòàåò ïî íàéìó 80—90 % ýêîíîìè÷åñêè
àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ. Ïðàâäà î÷åíü áîëüøàÿ ÷àñòü èõ íå ñâÿçàíà
òåïåðü ñ ãîñóäàðñòâîì. Íî â ÷àñòíîì èëè ïîëóãîñóäàðñòâåííîì

                            – 62 –