Государственные органы власти России в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): эволюция форм и методов государственного управления. Филимонова Е.Н. - 19 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СГАУ | Самара

Составители: 

Рубрика: 

–
19
–
своем заседании вопрос о борьбе с преступностью в городе
1
. Все вышесказан-
ное позволяет сделать вывод о том, что методы, применяемые в годы войны
НКВД, не применялись в работе местных, в том числе и городских, Советов об-
ластей Среднего Поволжья.
Проведенный анализ форм и методов работы городских Советов Среднего
Поволжья в годы Великой Отечественной войны позволяет следующие выводы.
В период
Великой Отечественной войны в формах работы городских Со-
ветов произошли существенные изменения, вызванные характером обществен-
но-политической ситуации, новыми требованиями и жесткими условиями во-
енного времени. Во второй половине 1941 г. произошло значительное сокраще-
ние числа проводимых сессий, но в последующие годы сессии горсоветов со-
бирались с регулярностью, близкой к конституционным требованиям
. В работе
сессий резко возросла роль лиц, не являющихся депутатами – приглашенных
руководителей подразделений и служб горисполкомов, военных и хозяйствен-
ных руководителей. Именно они принимали наиболее активное участие в об-
суждении вопросов на сессиях. Решения принимались единогласно, депутат-
ские запросы не практиковались, не существовало также практики отзыва депу-
татов избирателями.
Значительные
изменения произошли в деятельности постоянных депутат-
ских комиссий как одной из форм работы горсоветов. В период 1941-1942 гг.
депутатские комиссии практически прекратили свою работу в связи с резким
уменьшением количества депутатов и усилением роли исполнительных коми-
тетов. В последующие годы войны деятельность их несколько активизирова-
лась, но не достигла довоенной степени интенсивности
. Значительную роль в
комиссиях стали играть лица, не являющиеся депутатами. Мнение комиссий
оказывало слабое влияние на содержание решений, принимаемых Советом и
его исполкомом.
Индивидуальная работа депутатов была в годы войны почти полностью
свергнута. Практиковались лишь отдельные встречи с избирателями для прове-
дения лекций и бесед по важным политическим событиям и
праздничным да-
там. Отчеты депутатов перед своими избирателями не практиковались.
Формы работы городских Советов в годы войны расширились и стали бо-
лее многообразными. Наряду с обычными формами, такими как заседания, за-
седания с привлечение специалистов, оперативные совещания, распоряжения,
постоянные и временные комиссии горисполкомов, появились и новые, напри-
мер, заседания суженным составом
горисполкома. Шире стало практиковаться
принятие решений горисполкома путем опроса его членов без проведения засе-
дания. Лишь в первые полгода войны произошло резкое сокращение количест-
ва проводимых заседаний горисполкомов. В последующие годы они проводи-
лись с высокой степенью частоты и регулярности. Решения горисполкома при-
нимались единогласно при определяющем мнении председателя горисполкома.
1
ГАПО. Ф. 453. Оп. 1а. Д. 84. Л. 243.

Страницы