Государственные органы власти России в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): эволюция форм и методов государственного управления. Филимонова Е.Н. - 18 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СГАУ | Самара

Составители: 

Рубрика: 

–
18
–
Ульяновский облисполком направил на имя председателя Ульяновского горис-
полкома Давиденко Б. А. телеграмму, в которой срочно под угрозой персональ-
ной уголовной ответственности потребовал к 1 марта 1942 г. обеспечить моби-
лизацию 50 автомашин со всех предприятий города
1
.
Решения о репрессивных мерах не были редкостью в деятельности горис-
полкомов. Например, Пензенский горисполком решением от 4 ноября 1941 г.
устанавливал штрафы в размере 100 руб. или исправительные работы сроком на
3 недели за невыполнение распоряжений штаба местной противовоздушной
обороны
2
. Сходные меры применял Ульяновский горисполком, утверждая 29
декабря 1941 г. решение административной комиссии о наложении штрафов на
13 человек – руководителей предприятий и граждан города за нарушения рас-
поряжения горисполкома о светомаскировке
3
.
В борьбе с дезертирством и уклонением от военного учета применялись
повальные проверки населения и даже облавы. Например, в Куйбышеве в
1944 г. в соответствии с решением горкома партии и вышестоящих государст-
венных органов горисполком и его отделы принимали конкретные меры: созда-
вались специальные бригады и комиссии, проводились проверки в общежити-
ях
, квартирах, «облавы в местах скопления народа». Эти меры были весьма эф-
фективны. Так, только за 1944 г. в Куйбышеве было выявлено 3088 человек,
уклонившихся от военного учета, задержано 152 дезертира
4
.
Репрессивные меры или меры уголовного наказания широко применялись
не как меры руководства, а как меры борьбы с преступными элементами в годы
войны
5
. Городские отделы внутренних дел, городская милиция в условиях во-
енного времени, также как и в предвоенный период, формально подчинялись
горсоветам и горисполкомам, но на практике полностью находились под руко-
водством Главного управления милиции в рамках Народного комиссариата
внутренних дел
6
. Вопросы борьбы с преступностью в городах ни разу не рас-
сматривались на сессиях городских Советов Среднего Поволжья. Есть лишь
единичные факты рассмотрения этих вопросов на заседаниях горисполкомов.
В частности, Пензенский горисполком в своем постановлении от 27 октября
1941 г. потребовал от районных отделов милиции усилить борьбу со спекуля-
цией и перекупщиками, а
10 ноября этого же года специально рассматривал на
1
ГАУО. Ф. 634. Оп. 1. Д. 1674. Л. 204.
2
ГАПО. Ф. 453. Оп. 1а. Д. 84. Л. 60.
3
ГАУО. Ф. 634. Оп. 1. Д. 1674. Л. 30.
4
СОГАСПИ. Ф. 714. Оп. 1. Д. 1059. Л. 2.
5
См.: Храмков Л.В. Роль советского государственного аппарата в защите Поволжско-
го тыла от посягательства враждебных и преступных элементов // Вклад трудящихся Повол-
жья в победу советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Куйбышев,
1983. С. 92-99.
6
В июле 1941 г. союзно-республиканские наркоматы НКВД и НГБ были объединены
в Наркомат внутренних дел, а в апреле 1943 г. вновь разделены. См.: Власов В.А. Советский
государственный аппарат. М., 1951. С. 378; Коржихина Т.П. История государственных уч-
реждений СССР. М., 1986. С. 249-250.

Страницы