Государственные органы власти России в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): эволюция форм и методов государственного управления. Филимонова Е.Н. - 16 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СГАУ | Самара

Составители: 

Рубрика: 

–
16
–
вах СССР», согласно которому СНК СССР предоставлялось право ежегодной
мобилизации до 1 млн. юношей и девушек в профессиональные училища
1
.
С особой силой обозначенная тенденция проявилась в годы Великой Оте-
чественной войны в деятельности как центральных, так и местных органов го-
сударственной власти. 26 декабря 1941 г. был принят Указ Президиума Вер-
ховного Совета СССР «Об ответственности рабочих и служащих предприятий
военной промышленности за самовольный уход с предприятия». Все работники
военной промышленности
объявлялись мобилизованными на период войны.
Самовольный уход с предприятия квалифицировался как дезертирство и карал-
ся тюремным заключением сроком от 5 до 8 лет. Подобным указом в начале
1942 г. уже все трудоспособное городское население признавалось подлежа-
щим мобилизации для работы на производстве и в строительстве на основании
конкретных последующих постановлений СНК. Лица, уклонявшиеся
от моби-
лизации, подвергались судебному преследованию и приговаривались к прину-
дительным работам по месту жительства сроком на 1 год. Тенденции увеличе-
ния судебного преследования были четко обозначены в Директиве СНК СССР
партийным и советским организациям прифронтовых областей от 29 июня
1941 г. Учитывая, что с 22 июня были расширены функции венных трибуналов
в зоне
боевых действий и в областях, объявленных на военном положении, не
декларативно, а практически звучит требование Директивы: «немедленно пре-
давать суду Военного трибунала всех тех, кто своим паникерством и трусостью
мешает делу обороны, не взирая на лица»
2
.
Тенденция усиления репрессивных методов в работе государственных ор-
ганов власти проявилась и в деятельности городских Советов Среднего Повол-
жья. В годы войны в местной периодической печати почти полностью отсутст-
вует информация о характере обсуждения и содержании решений сессий город-
ских Советов. Приводятся лишь краткие информационные сообщения, дающие
представление об основных
обсуждавшихся вопросах, докладчиках и дате сес-
сии. Иногда встречаются упоминания об отдельных участниках прений по об-
суждавшимся вопросам
3
. Никаких предварительных или последующих обсуж-
дений вопросов, рассматривавшихся на сессиях, с избирателями не практикова-
лось. О текущей деятельности горисполкомов население информировалось в
еще меньшей степени. Это дает основание сделать вывод о том, что методы
убеждения, идейного обоснования, социально-психологической подготовки на-
селения в деятельности городских Советов в годы войны не
применялись. Ос-
новным являлось административное принуждение с расширением доли репрес-
сивных методов.
Административное принуждение в деятельности горсоветов и их исполни-
тельных комитетов выступало в виде решений, обязательных для исполнения и
не предполагавших обсуждения со стороны подчиненных исполкомам органов
1
См.: История Коммунистической партии Советского Союза. М., 1970. Т. 5. Кн. 1.
С. 668; Ведомости Верховного Совета СССР. 1940. № 37. 9 октября.
2
См.: Известия ЦК КПСС. 1991. №6. С. 220.
3
См.: Волжская коммуна. 1942. 2 апреля, 4 апреля; 1943. 16 мая, 22 декабря.

Страницы