Государственные органы власти России в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): эволюция форм и методов государственного управления. Филимонова Е.Н. - 17 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СГАУ | Самара

Составители: 

Рубрика: 

–
17
–
управления, предприятий и учреждений. Таковыми практически выступали все
постановления сессий городских Советов и горисполкомов. Так, например,
XXII сессия Пензенского горсовета (16 февраля 1942 г.), рассмотрев вопрос
«О санитарном состоянии города и противоэпидемиологических мероприяти-
ях», записала в своем решении: «1) Сессия обязывает горисполком и его пред-
седателя мобилизовать все население на оздоровительные мероприятия, возгла-
вить
поход за чистоту. 2) Обязать председателей райисполкомов в ближайшие
дни созвать сессии райсоветов, на них обсудить вопрос о санитарно-
эпидемиологическом состоянии своих районов. В каждом домоуправлении
провести собрания жильцов, принять конкретные меры по очистке дворов.
3) Обязать райисполкомы, райгоссанинспекцию и райжилуправления создать в
каждом домоуправлении санитарные комиссии. 4) Обязать заведующего гор-
комхозом тов
. Савельева совместно с госсанинспекцией (тов. Ойхман) выпол-
нить конкретный план очистки города к 20. 03. 42 г. »
1
.
Реализация административного принуждения шла и через индивидуальные
указания и распоряжения руководителей горисполкомов. Например, зимой
1941 г. заместитель председателя Ульяновского горисполкома направил сроч-
ное указание директору электростанции, в котором потребовал «обеспечить ре-
гулярную подачу электроэнергии»
2
.
Административное принуждение как метод руководства использовалось не
только по отношению к подчиненным структурам, но и по отношению к насе-
лению. Представление о конкретно-исторической форме реализации такого
управления населением городов дает распоряжение исполкома Куйбышевского
горсовета от 19 февраля 1943 г. «О борьбе с детской безнадзорностью». В нем
формулировались жесткие требования, определяющие нормы
поведения детей
в условиях военного времени, административную ответственность родителей за
правонарушения детей
3
.
Использование репрессивных методов принуждения в деятельности город-
ских Советов опиралось на решения о мобилизации населения на выполнение
тех или иных необходимых в городском хозяйстве работ, наложении штрафов,
привлечении к уголовной ответственности. С осени 1941 г. вопросы о заготовке
дров или уборке снега решались путем мобилизации на эти работы населения.
Так, например,
Куйбышевский горисполком 12 ноября 1941 г. принял решение
о мобилизации горожан на заготовку дров
4
, а Пензенский горисполком 20 де-
кабря предписывал органам милиции привлекать к уголовной ответственности
всех лиц, не выполняющих распоряжение горисполкома о привлечении насе-
ления к уборке снега
5
.
Руководство посредством угроз привлечения к уголовной ответственности
применялось и по отношению к самим горисполкомам. Так, в феврале 1942 г.
1
ГАПО. Ф. 453. Оп. 1а. Д. 82. Л. 13.
2
ГАУО. Ф. 634. Оп. 1. Д. 1671. Л. 15.
3
Волжская коммуна. 1943. 10 марта.
4
ГАСО. Ф. 56. Оп. 2. Д. 57. Л. 71.
5
ГАПО. Ф. 453. Оп. 1а. Д. 84. Л. 262.

Страницы