Государственные органы власти России в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): эволюция форм и методов государственного управления. Филимонова Е.Н. - 9 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

9
торгов в десятидневный срок привести все магазины и ларьки в культурное со-
стояние, санинспекции усилить надзор); п. 4: руководителям торгов в десяти-
дневный срок устранить все недостатки в торговле хлебом, увеличить количе-
ство продавцов; п. 5: наладить выпуск полуфабрикатов (пельмени, котлеты и
т.д.)...»
1
. При всей позитивной направленности этих мер, они не могли быть
осуществлены в указанные сроки при имеющихся в городе материальных и фи-
нансовых ресурсах.
Таблица 1
Регулярность созыва сессий городских Советов в 1941-1945 гг.
2
Годы Количество сессий
Куйбышев Пенза Ульяновск
1941 (2-я половина) 1 1 0
1942 2 4 6
1943 4 4 3
1944 4 4 5
1945 (1-я половина) 3 4 1
В годы войны на сессиях городских Советов Среднего Поволжья, как пра-
вило, не рассматривались отчёты о работе исполкомов и не было практики де-
путатских запросов.
В целом, роль горисполкомов в годы войны существенно возросла. Это
проявилось в том, что именно горисполкомы готовили все решения и другие
материалы сессий. Роль депутатов
в подготовке этих документов источники не
фиксируют. Важным также является и тот факт, что все решения на сессиях
принимались единогласно.
Ввиду частого отсутствия кворума к работе сессий широко привлекался
так называемый актив: руководители партийных комитетов различного уровня,
предприятий, воинских частей. Их количество было сопоставимо с числом де-
путатов, принимавших участие в
работе сессий, что хорошо видно на материа-
лах Ульяновского городского Совета (см. табл. 2).
Одной из форм работы городских Советов было рассмотрение тех или
иных вопросов, как правило, в целях контроля за выполнением решений сессии
или горисполкомов, на заседаниях постоянных депутатских комиссий. Создан-
ные в начале 1940 г. постоянные комиссии вели достаточно
активную работу.
Так, за первое полугодие 1940 г. в 49-ти постоянных комиссиях 7-ми городских
Советов Пензенской области было проведено 183 заседания, рассмотрено 367
вопросов, сделано 4 содоклада на сессиях, вынесено на обсуждение в исполком
52 вопроса
3
. В период с июня 1941 г. по 1943 г. источники не содержат каких-
либо данных о деятельности постоянных комиссий. Очевидно, в этот период
1
ГАСО. Ф. 56. Оп. 2. Д. 33. Л. 46-48.
2
Составлено по: ГАСО. Ф. 56. Оп. 2. Д. 35. Л. 59; Д. 178; Волжская коммуна. 1942.
22 сентября; 1943. 10 марта, 16 мая, 2 июля, 21-22 августа; 1944. 16-17 июня, 30 июля, 22 де-
кабря; 1945. 15 апреля, 7 июля; ГАПО. Ф 453. Д. 81, 82, 141, 142, 143; ГАУО. Ф. 634. Оп. 1.
Д. 1516. Л. 74-276; Д. 1931. Л. 2.
3
ГАРФ. Ф. 385. Оп. 25. Д. 82. Л. 82.