Природопользование. Гапонов В.В. - 144 стр.

       При передаче участков лесного фонда в аренду по решению органов власти края
представление о передаче участка подготавливается территориальным органом
федерального органа управления лесным хозяйством (в настоящее время на территории
края ГУПР по ПК МПР РФ) с участием органов местного самоуправления.
       Без конкурса (по «прямому решению») в соответствии с законодательством
участки лесного фонда представляются в аренду на срок от одного года до пяти лет,
лесопользователям, длительное время осуществляющим свою деятельность на данной
территории и имеющим производственные мощности для заготовки и переработки
древесины и других лесных ресурсов, а также сельскохозяйственным организациям,
расположенным на данной территории (на практике чаще всего на получение участков в
аренду, таким образом, претендуют бывшие леспромхозы или лесопользователи — для
культурно-оздоровительных, спортивных целей, размещения пасек и др.) Подробно
порядок передачи изложен в разделе 2 ранее поименованного Положения об аренде.
       В соответствии с «Положением …» после принятия решения арендодатель и
заявитель в месячный срок заключают договор аренды.
       При предоставлении участков лесного фонда в аренду по результатам лесных
конкурсов участки лесного фонда выставляются на лесные конкурсы по решениям
органов государственной власти субъектов РФ, принимаемым по представлению
территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством.
       Органы государственной власти субъектов РФ утверждают составы комиссий по
проведению лесных конкурсов.
       Организация и проведение лесных конкурсов законодательно возложена на
территориальные органы федерального органа управления лесным хозяйством.
       Порядок проведения лесных конкурсов определяется ФАЛХ. В настоящее время
действует Положение о порядке проведения лесных конкурсов по передаче в аренду
участков лесного фонда РФ, утвержденное приказом Рослесхоза от 30.09. 1997 № 123.
       По форме лесные конкурсы могут быть открытыми или закрытыми, то есть
ограниченными кругом лиц по выбору организатора лесного конкурса. Решение о форме
проведения лесного конкурса принимает председатель конкурсной комиссии.
       В открытых лесных конкурсах могут принимать участие физические и
юридические лица, которые в соответствии с лесным законодательством РФ могут быть
лесопользователями.
       Участвовать в закрытом конкурсе могут только лица, получившие официальное
приглашение конкурсной комиссии.
       Гражданин или юридическое лицо, выигравшее лесной конкурс и организатор
лесного конкурса подписывают протокол о результатах лесного конкурса. На основании
протокола лицо, выигравшее лесной конкурс, и арендодатель (лесхоз) в установленный в
протоколе срок (как правило, 20 дней) заключают договор аренды.
       Общим требованием при передаче участков лесного фонда в аренду (независимо от
формы передачи) является соблюдение следующего условия:
       Предоставление участков лесного фонда в аренду должно осуществляться гласно с
учетом интересов населения, проживающего на соответствующей территории (на
практике: есть вопрос — что понимать соответствующей территорий -район или край,
и в чем заключается гласность?).
       Обязательным условиям права пользования участком лесного фонда на условиях
аренды является то, что арендатор лесного фонда должен иметь лицензию на
осуществление соответствующей деятельности.
       При передаче участков лесного фонда в аренду устанавливается ряд ограничений, а
именно:
       • не допускается аренда участков лесного фонда на территориях государственных
           природных заповедников;