Природопользование. Гапонов В.В. - 151 стр.

зависимость от внешнего рынка, низкая востребованность лесопродукции на внутреннем
рынке, низкий уровень инвестиций в лесной сектор экономики, ликвидация
государственной поддержки лесной отрасли, и др.); технологическим (значительный
износ основных фондов, медленное техническое перевооружение отрасли, отдаленность
от лесных машиностроительных центров) и природно-географическим (все леса в крае
горные, высокая плотность гидрографической сети, большая доля транспортно и
технологически труднодоступных лесов, лесопользование связано с необходимостью
соблюдения большого ряда экологических ограничений, что значительно увеличивает
себестоимость лесозаготовок) аспектам. В то же время основные проблемы развития
лесного комплекса порождены несовершенством правомочий (владение,
распоряжение, пользование) лесными ресурсами. Корень бед в обезличенности
ресурсов (государственная федеральная собственность), неопределенности правомочий
(край не имеет своих лесов и может участвовать в распоряжении лесными ресурсами
лишь в той степени в которой ему позволит федеральное ведомство), абсолютном
бесправии органов местного самоуправления (владелец федеральный центр,
распорядитель — федеральное ведомство).


           Тема V. Государственное управление ресурсами животного мира
     1. Ресурсы животного мира — совокупность живых организмов всех видов диких
животных, постоянно или временно населяющих определенную территорию и
находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным
ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны которые
человек использует или может использовать с пользой для себя.
       Вопросы владения, пользования и распоряжения животным миром на территории
РФ относятся к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Порядок использования
ресурсов животного мира определен Федеральным законом «О животном мире»
(24.04.1995 № 52-ФЗ).
       На территории Российской Федерации юридическими лицами и гражданами могут
осуществляться следующие виды пользования животным миром:
       • охота;
       • рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских
          млекопитающих;
       • добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и
          рыболовства;
       • использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира
          — почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды,
          опылителей растений, биофильтраторов и других;
       • изучение, исследование и иное использование животного мира в научных,
          культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических
          целях без изъятия их из среды обитания; извлечение полезных свойств
          жизнедеятельности объектов животного мира — почвообразователей,
          естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений,
          биофильтраторов и других; получение продуктов жизнедеятельности объектов
          животного мира.
       Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов
животного мира из среды их обитания либо без такового. Перечень объектов животного
мира, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, определяется
специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. В
настоящее время эта обязанность возложена на МПР РФ.