Природопользование. Гапонов В.В. - 75 стр.

       Под экономической оценкой природных ресурсов понимается проявление их
экономической ценности в процессе общественного воспроизводства, каждой стадии
которого, как правило, соответствует свой критерий оценки ресурса и свои показатели.
       Современная отечественная методология экономической оценки содержит две
концепции — затратную и рентную. Основу первой составляет денежная стоимость
природных ресурсов, сформированная в процессе их разведки и освоения,
пропорционально вложенным в них затратам труда, основу второй — дополнительный
эффект от их использования (рентный доход).
       Обычно в качестве одного из недостатков затратной концепции указывается на то,
что затраты на освоение менее эффективного ресурса могут оказаться больше, чем на
освоение более эффективного. Отсюда делается вывод, что порция ресурсов с большей
потребительной стоимостью имеет меньшую оценку, что снижает стимулы к ее
рациональному использованию.
       На методологию оценки оказывают влияние и качественные различия. Так, затраты
на возделывание сельскохозяйственной продукции на земле непосредственно относятся к
затратам на их создание, а минерально-сырьевые ресурсы уже созданы природой. Значит,
в последнем случае оценка ресурсов по затратному принципу формируются через
опосредование их экономической значимости. Существуют также различия в подходах к
экономической оценке невозобновляемых и возобновляемых ресурсов и ресурсов живой
природы, т. е. сочетаний организмов, популяций и сообществ, обеспечивающих
устойчивость и сбалансированность социально-экономического развития.
       С переходом к рыночным отношениям и введением институциональных изменений
в области собственности на ресурсы стоимостная оценка порций ресурсов (например,
месторождения некоторого ресурса) формируется на рынке в определенный момент
купли-продажи. Естественно, на рынке месторождение с большими затратами на разведку
и освоение, при наличии альтернативных источников, не получит общественного
признания. Такие месторождения ресурсов остаются в разряде потенциально возможных к
использованию при других условиях, но, в принципе, могут быть и вовсе не
востребованы, несмотря на понесенные затраты. Рентная оценка месторождения в
денежном выражении будет объективна тогда и только тогда, когда будет реализована его
потребительная стоимость.
       Отметим, что рентный принцип не может быть реализован без затратного, ибо
количественный анализ по дифференциальной ренте базируется на сравнении
общественно необходимых и индивидуальных затрат труда. В этом отношении подход на
основе дифференциальной ренты является модификацией затратного принципа. Учитывая
множественность вариантов при оценке ресурса, его взаимозаменяемость с другими
ресурсами, отечественной наукой разработаны обширный экономико-математический
аппарат и модели для расчета экономических оценок ресурсов с помощью программных
устройств.
       В зарубежной практике используется довольно широкий спектр методов оценки:
подходы, основанные на использовании рыночной цены непосредственно затрагиваемых
товаров и услуг (изменение производительности, стоимость лечения или затраты в связи с
потерей трудоспособности, альтернативная стоимость); затратные подходы, основанные
на использовании величины реальных или потенциальных» расходов (анализ «затраты —
эффективность», превентивные расходы затраты на воссоздание, затраты на перемещение,
затраты на профилактику, затраты на содержание и т. д.); подходы, основанные на
использовании цен «суррогатных рынков» (величина транспортно-путевых затрат, цена
рыночных товаров, которые могут быть использованы в качестве заменителей
(суррогатов) экологических благ); методы субъективной оценки (имитация торгов и т. п.).