Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 141 стр.

     Фонды можно классифицировать на следующие:
     – бюджетные фонды – целевые бюджетные: резервные фонды Президента РФ,
Правительства РФ; фонды межбюджетного выравнивания: федеральный фонд финан-
совой поддержки субъектов РФ, фонд регионального развития, фонд развития ре-
гиональных финансов, др.;
     – внебюджетные фонды – экономические: отраслевые, межотраслевые, специ-
альные; поддержки предпринимательства, развития конкуренции; поддержки науки;
паевые инвестиционные;
     – социальные – государственные социально-страховые, негосударственные со-
циально-страховые, благотворительные и др.;
     – региональные и внебюджетные фонды субъектов РФ;
     – местные муниципальные и др.
     В государственных финансах различные государственные фонды на федеральном
и региональном уровнях выполняют существенную роль. Фонды носят целевой харак-
тер
и предназначены для финансирования различных социальных, экономических, научно-
технических, кредитных и других проблем, требующих специального внимания со сто-
роны органов государственной власти. Источниками средств для таких фондов являют-
ся целевые налоги и сборы, перечисления из бюджета, капитализация доходов и займы.
Во Франции и Японии за счет фондов финансируется примерно половина государст-
венных расходов, в Великобритании и России – одна треть. В России наиболее значи-
мыми являются социальные внебюджетные фонды. К ним относятся, в частности, Пен-
сионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского
страхования.
     Внебюджетные фонды являются автономными организациями, управляющими
поступающими в них средствами. Тем не менее за последние годы средства для этих
фондов, поступающие в составе единого социального налога, зачисляются в доходы
государственного бюджета и уже из бюджета перечисляются в соответствующие фон-
ды. Такой порядок установлен в целях повышения уровня собираемости налогов.


                              Бюджетная политика

     Воздействие государственных финансов на социальные и экономические процес-
сы в обществе во многом зависит от правильно выработанной финансовой политики
государства. Финансовая политика – это совокупность финансовых мероприятий, осу-
ществляемых правительственными органами через звенья и элементы финансовой сис-
темы. Она имеет два аспекта: регулирование экономики с помощью доходов и расходов
(фискальная политика) и регулирование бюджетных процессов, или достижение бюд-
жетного равновесия (бюджетная политика, или бюджетирование).
     Бюджетная политика является ключевым инструментом государственного ре-
гулирования экономики. Как составная часть социально-экономической политики госу-
дарства она зависит от социально-экономического строя общества. Им определяются
соотношения государства и рынка, баланс экономических интересов органов власти и
хозяйствующих субъектов. Бюджетная политика также во многом зависит от федера-
тивно-государственного устройства страны. Государство несет ответственность за тер-
риториальную целостность страны. Оно обязано обеспечивать единые стандарты жизни
ее гражданам в различных регионах, прямо или косвенно воздействовать на выравни-
вание экономических потенциалов.
     Бюджетная политика служит ядром экономической политики и определяется
концепцией социально-экономического развития. Бюджетная политика направлена на
поддержание рыночного равновесия, воздействие на уровень экономического и соци-
ального развития страны, стимулирование развития приоритетных сфер национальной