Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 142 стр.

экономики.
      Основные цели бюджетной политики состоят в обеспечении устойчивых темпов
экономического роста, сбалансированности федерального бюджета, сокращении госу-
дарственного долга, решении структурных и социальных задач в экономике. Главная
цель государства – создание условий для повышения уровня жизни и экономического
роста.
В стране с федеративным устройством для достижения этой цели ключевым вопросом
бюджетной политики выступают распределительные и перераспределительные отно-
шения Федерации и территорий, ее составляющих.
      Актуальные направления бюджетной политики на конкретный период излагают-
ся
в Бюджетном послании президента России Федеральному Собранию. Основными зада-
чами на 2006 г. и среднесрочную перспективу являются: обеспечение макроэкономиче-
ской устойчивости, снижение уровня инфляции, формирование механизмов привлече-
ния частного капитала к осуществлению важнейших инфраструктурных проектов
национального масштаба. Этим целям служит дальнейшее реформирование бюджетно-
го процесса, которое пойдет по следующим направлениям:
      – реформирование бюджетной классификации Российской Федерации и бюд-
жетного учета;
      – выделение бюджетов действующих и принимаемых обязательств;
      – совершенствование среднесрочного финансового планирования;
      – совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых
методов бюджетного планирования;
      – упорядочение процедур составления и рассмотрения бюджета.
      Законодательное обеспечение бюджетной политики. Основными актами законо-
дательства, определяющими границы и возможности бюджетной политики, являются
Налоговый кодекс РФ (действует с 1999 г.) и система налоговых законов. Они опреде-
ляют нормативную основу доходной части бюджетов. Бюджетный кодекс Российской
Федерации, действующий с 2000 г., регулирует доходы и расходы всей бюджетной сис-
темы. Бюджетная классификация Российской Федерации действует с 1996 г. и регулиру-
ет главным образом формы представления законов о бюджете и отчетов об исполнении
бюджетов.


              Регулирующая роль политики государственных расходов

      Расходы бюджета – компонент фискальной политики государства, который явля-
ется основным рычагом влияния на экономику. Путем изменения уровня расходов пра-
вительства могут регулировать объем совокупного спроса (величину потребительских
и инвестиционных расходов), тем самым воздействуя на объем национального произ-
водства.
      В экономической литературе под государственными расходами понимают затра-
ты государства на приобретение материальных благ и услуг, связанных с удовлетворе-
нием общественных потребностей. Некоторые экономисты характеризуют государст-
венные расходы как денежные сделки между общественными и частными секторами
народного хозяйства. Данные операции принято также называть «монетарными тран-
сакциями», осуществляемыми из государственного сектора в частный.
      Бюджетный кодекс Российской Федерации дает следующее определение: «расхо-
ды бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и
функций государства и местного самоуправления».
      Существуют различные подходы к классификации государственных расходов.
Выделяют так называемые трансформационные и трансфертные расходы. К транс-
формационным относят государственные инвестиции, государственное потребление