Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 144 стр.

порядителям средств федерального бюджета.
     Указанный подход дает представление о приоритетах в экономических действиях
государства.


             Приоритеты расходной политики. Бюджетный дефицит

      В России расходная политика государственного бюджета и ее приоритеты опре-
деляются в зависимости от конкретных задач данного периода. Ключевыми проблема-
ми и главными приоритетами нашего государства в среднесрочной перспективе на пе-
риод до 2008 г. являются реализация национальных проектов в сфере здравоохранения,
образования, обеспечение жильем населения, а также развитие агропромышленного
комплекса.
      Кроме того, правительство Российской Федерации намерено разрабатывать меры,
направленные на повышение эффективности программ в области социальной политики
и совершенствование механизмов предоставления социальной помощи. Одновременно
предполагается осуществление поддержки инновационной направленности экономиче-
ского роста, решение задач, связанных с устранением ограничений инфраструктурного
и технологического характера, развитие конкуренции и сокращение нерыночного сек-
тора.
      Гарантированное обеспечение бюджетных расходов возможно лишь при сбалан-
сированном бюджете, т. е. при отсутствии бюджетного дефицита. Обеспечение сбалан-
сированности бюджета – ключевой принцип финансовой политики России.
      Оптимально сбалансированный бюджет любого государства не должен иметь де-
фицита. Однако в реальности преобладает превышение расходов над доходами. Это
объясняется усилением роли государства в разных сферах жизни общества, ростом во-
енных расходов. В результате темпы роста расходов превышают темпы роста ВНП.
      Проблемой бюджетной политики выступает выбор метода покрытия бюджетного
дефицита. Способы финансирования дефицита государственного бюджета и их макро-
экономические последствия могут быть разными. Существуют следующие способы
финансирования дефицита:
      – внутренние и внешние;
      – добровольные и обязательные;
      – банковские и небанковские;
      – инфляционные и неинфляционные.
      С бюджетным дефицитом неизбежно сталкивались многие государства мира.
Бюджетный дефицит – нежелательное для государства явление: его финансирование на
основе денежной эмиссии ведет к инфляции, а с помощью неэмиссионных средств – к
росту государственного долга. Тем не менее бюджетный дефицит нельзя однозначно
относить к разряду чрезвычайных событий, так как различным может быть качество,
природа дефицита. Он может быть связан с необходимостью осуществления крупных
государственных вложений в развитие экономики. В этом случае дефицит не является
отражением кризисного течения общественных процессов, а скорее становится следст-
вием стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общест-
венного воспроизводства.
      Государственные бюджеты многих западных стран с развитой рыночной эконо-
микой продолжают оставаться и сейчас дефицитными. Однако в условиях относитель-
но устойчивого экономического положения, динамично развивающейся экономики с
устойчивыми и эффективными международными связями бюджетные дефициты в до-
пустимых границах не рассматриваются как крайне отрицательные финансовые показа-
тели. Многие развитые государства жили и продолжают жить в долг, хотя следует от-
метить наметившуюся в последнее время тенденцию к сокращению бюджетного