Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 172 стр.

           ГЛАВА 5. РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ


                      5.1. Социальная политика государства


                     Социальная сфера в современной экономике

      Социальная сфера включает все государственные и негосударственные институ-
ты, которые предоставляют гражданам бесплатные или льготные услуги по материаль-
ному обеспечению, здравоохранению, образованию и иным видам помощи.
      Важнейший отличительный признак социальной сферы, который отделяет ее от
производственной сферы, состоит в том, что некоторые услуги оказываются гражданам
не в обмен на труд, а просто потому, что они являются гражданами того или иного госу-
дарства.
      В XX в. в развитых странах социальная сфера чрезвычайно расширилась с точки
зрения доли в национальном доходе и государственных расходах, характера социаль-
ных институтов, а также объема и качества социальных услуг. Наряду с традиционны-
ми видами социальных услуг – образованием и здравоохранением, которые в некото-
рой части содержались за счет государства и прежде – получили развитие новые
элементы социальной сферы. К ним относятся следующие:
      1. Социальное обеспечение – система предоставления материальной помощи и об-
служивания престарелым и нетрудоспособным, а также семьям с детьми. В России со-
циальное обеспечение включает пенсии, пособия работающим (по временной нетрудо-
способности, беременности и родам и т. д.), многодетным матерям и
малообеспеченным семьям с детьми, а также льготы и различные виды помощи преста-
релым и инвалидам.
      2. Социальное страхование – материальное обеспечение наемных работников в
случае болезни и при наступлении старости, т. е главным образом оплата больничных
листов и пенсионное обеспечение.
      Расширение социальной сферы произошло прежде всего благодаря резко возрос-
шему материальному благосостоянию общества. Кроме того, современная экономика
требует высокого уровня образования и квалификации населения. Не случайно во вто-
рой половине XX в. возникло понятие «человеческий капитал», выражающее совокуп-
ность знаний, навыков и состояния здоровья населения. В экономической системе все
взаимосвязано,
поэтому высокий уровень развития социальной сферы служит одной из главных пред-
посылок эффективности и динамичности производственной сферы.
      Социальная сфера финансируется и развивается за счет двух источников:
      – бюджетных средств;
      – индивидуальных платежей и взносов.
      Государственный бюджет является главным источником финансирования соци-
альной сферы. Государственное вмешательство в социальную сферу выполняет функ-
цию стабилизатора общества.


            Сущность, принципы и организация социальной политики

     Рыночная экономика неизбежно связана с дифференциацией доходов населения,
усилением неравенства, проблемой бедности. Поэтому необходима социально ориен-
тированная экономика, ставящая на первое место не темпы экономического роста, а
рост благосостояния нации, создание равных стартовых возможностей для всех граж-
дан                                                                      страны.