Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 175 стр.

кормильца, медицинскую помощь.
      Государственное вспомоществование осуществляется по следующим направлени-
ям:
      – программы специальной помощи в денежной форме престарелым, инвалидам,
слепым, нуждающимся семьям с детьми;
      – пособия в натуральной форме: продовольственные талоны, школьные завтра-
ки и обеды, специальное питание для беременных матерей с детьми, продовольствие
престарелым, медицинское обслуживание, жилищное пособие, ссуды студентам.
      Социальное страхование служит не только гарантией поддержания определенного
уровня жизни при прекращении трудовой деятельности, но и создает уверенность в
завтрашнем дне, поддерживает социальную стабильность. Система государственного
вспомоществования призвана в какой-то степени нейтрализовать проблему неравенст-
ва, ведь речь идет о неработающих инвалидах с детства, пенсионерах, получающих ми-
нимальную пенсию по старости, безработных, многодетных семьях.
      Широко распространены системы частного социального страхования по болезни
(например, система «Голубой крест» в США). Великобритания и Скандинавские стра-
ны ушли дальше. В Великобритании существует программа социального обеспечения
«от колыбели до могилы», по которой семье предоставляется не только помощь при
рождении ребенка, но и регулярные пособия, выплачиваемые при наступлении совер-
шеннолетия,
а также в течение всей жизни предоставляется практически бесплатная медицинская
помощь. По этой программе граждане получают денежное пособие в случае безработи-
цы, болезни, ухода на пенсию, похорон.
      Социальная политика государства не ограничивается формированием денежных
доходов нетрудоспособных. На государство возлагается ответственность за обеспече-
ние доступа к социальным услугам всех слоев населения. В этой сфере проявляется
специфика потребностей, которые государство призвано удовлетворять. Это потребно-
сти в общем и специальном образовании, медицинском обслуживании, жилье.


                          Социальное рыночное хозяйство

      Исследования в области социальной политики в промышленно развитых странах
начались с разработкой и осуществлением социальных программ в конце XIX в. Само
понятие «социальной политики» впервые было введено в научный лексикон немецким
ученым
В.Х. Ри в 1853 г. (книга «Естественная история народа как основа социальной полити-
ки»), однако приоритет в постановке этой проблемы принадлежит американским иссле-
дователям.
      Определяющую роль в реализации социальной политики практически во всех
развитых странах играет комплекс институтов, отношений, ценностей и норм, который
объединяется под названием «государство благосостояния». В США это называется
«смешанный капитализм», в Германии – «социальное рыночное хозяйство», в Швеции
– «общество функциональной социализации», во многих других странах – «социальное
государство».
      Центральное место в теории государства благосостояния занимает идея обес-
печения приемлемых для данного общества жизненных стандартов. Личное благосос-
тояние зависит, помимо чисто экономических критериев, также от степени гарантии в
государстве политических свобод (свобода и безопасность личности, свобода слова,
совести
и т. д.), а также от таких показателей, как социальная защищенность. Поскольку шансы
человека зависят от стартовых условий, то социальная политика имеет своей целью