Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 176 стр.

максимальное выравнивание этих шансов.
      Главная цель социального государства – соединение экономической свободы, со-
циальной защищенности и справедливости.
      При этом вопрос о социальной защищенности широких масс вышел на первое ме-
сто. Социальная защищенность человека в развитом обществе предполагает гарантию
его права на определенный уровень благосостояния. На этой основе происходит расши-
рение функций государства. Общим для всех государств является то, что рыночное нача-
ло в экономике дополнено социальным началом в других сферах. Поэтому современную
смешанную экономику называют социальным рыночным хозяйством. Идея социально-
го рыночного хозяйства заключается в соединении свободы рынка с социальным вы-
равниванием.
      Эффективность социальной политики зависит от уровня развития производи-
тельных сил и производственных отношений. Во многом она также определяется поли-
тическими факторами, включая настрой государства как субъекта политики, осуществ-
ляющего социальные мероприятия.
      Строительство государства благосостояния (началом служит Новый курс Ф. Руз-
вельта) переживало максимальный подъем в 60–70-х гг. Затем последовал кризис – ши-
рокомасштабные социальные движения: забастовки, антивоенное движение, молодеж-
ный бунт. Это явилось следствием проявления негативных сторон государственного
влияния на перераспределение благ в обществе. Выяснилось, что государство благо-
состояния и система государственного регулирования имеют свои пределы. Именно
на этом фоне развернулась неоконсервативная волна, выдвинулись на первые роли эко-
номические теории Хайека, Мизеса, Фридмена, известных отрицательным отношением
к государственному регулированию экономической жизни.
      В этот период были заложены основы концепции социальной ответственности
бизнеса. Одним из основополагающих компонентов этой концепции является следую-
щий: благосостояние общества нельзя обеспечить исключительно силами правительст-
ва или частных организаций в отдельности, поэтому необходимо покончить с противо-
стоянием правительства и бизнеса.
      Следует признать, что интересы корпорации тесно связаны с благосостоянием
общества, поэтому даже с точки зрения выгоды для бизнеса корпорации необходимо
содействовать общественному благосостоянию. Бизнес должен взять на себя справед-
ливую долю ответственности за социальные улучшения, чтобы интересы корпорации
не оказались в опасности.


           Модели социального рыночного хозяйства в западной экономике

      В развитых странах в течение XX в. сложилось несколько моделей социальной
политики. Их можно классифицировать по таким признакам:
      – место социальной политики в системе национальных приоритетов;
      – распределение социальных функций между государством, институтами граж-
данского общества и бизнесом;
      – объем социальных расходов как доля от ВВП;
      – особенности национальной социальной политики (приоритеты: полная заня-
тость, предоставление социальных услуг через государственные или частные структуры
и др.).
      Исходя из этих критериев можно выделить четыре модели социальной политики:
      1. Англосаксонская модель (США, Великобритания, Канада, Ирландия). В этой
модели предусматривается средний уровень перераспределения налогов через бюджет
на социальные цели и преобладание негосударственных – частных и общественных –
социальных учреждений (платные школы, университеты, больницы и т. д.). Инстру-
ментом стабильности и благосостояния считается не столько социальное страхование