Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 195 стр.

     Еще один важный фактор, влияющий на спрос и предложение рабочей силы – это
цена труда. В настоящее время ни в одной из развитых стран нет такой низкой заработ-
ной платы, как в России (в ряде развивающихся стран она тоже выше). Этот фактор,
помимо прочего, резко снижает престиж квалифицированного труда, ведет к ухудше-
нию профессионально-квалификационной структуры кадров, в том числе и из-за оттока
квалифицированной рабочей силы в другие страны.
     Либерализация цен и ликвидация государственного регулирования зарплаты при-
вели к резкому возрастанию дифференциации оплаты труда между отраслями про-
мышленности и экономики, между предприятиями одной отрасли. При этом диффе-
ренциация мало связана с эффективностью труда и объективными условиями
производства. Зарплата как экономическая категория перестала выполнять свои ос-
новные функции – воспроизводство рабочей силы и стимулирование труда. В резуль-
тате управление экономикой лишается одного из мощных рычагов экономического
роста и повышения эффективности производства.
     В условиях перехода России к устойчивому экономическому росту требуется по-
становка четкой цели государственной политики занятости и изменение ее приорите-
тов. Цель – придать государственной политике занятости более активный характер.
Акцент в государственном регулировании, политике занятости должен быть перенесен:
     – на стимулирование повышения спроса на квалифицированную рабочую силу
и обновление кадрового потенциала;
     – упреждающую профессиональную подготовку и переподготовку кадров с
учетом меняющегося спроса экономики на рабочую силу в интересах обеспечения ее
конкурентоспособности;
     – содействие ускорению переливов рабочей силы по отраслям, территориям и
видам занятости в интересах структурных сдвигов и роста производительности труда.


                       Механизм регулирования рынка труда

      Особенности рынка труда обусловливают специфику механизма его регулирова-
ния, необходимость активного вмешательства государства в его функционирование.
      В узком смысле механизм регулирования – это свод законов, нормативных актов
или коллективных договоров, которыми руководствуются партнеры при реализации
политики занятости; в широком смысле – весь спектр экономических, юридических,
социальных и психологических факторов, определяющих функционирование рынка
труда.
      Механизм государственного регулирования занятости и рынка труда, общий для
стран рыночной экономики, включает три группы методов:
      – экономические методы: льготное кредитование и налогообложение; бюджет-
ная политика с целью стимулирования предпринимателей сохранять и создавать рабо-
чие места, осуществлять профессиональное обучение кадров и т. п.;
      – организационные методы: создание службы занятости, информационной сис-
темы, государственной системы профориентации, подготовки и переподготовки кад-
ров;
      – административно-законодательные методы: регламентация порядка заключе-
ния трудовых договоров, продолжительности рабочего времени, сверхурочных работ;
определение квот на трудоустройство, регулирование периода трудовой деятельности;
определение минимальной почасовой ставки оплаты труда и др.
      Законодательные меры должны предусматривать ограничения социального рас-
слоения общества, особенно в переходный период. При этом важно обеспечить опти-
мальное сочетание в государственном регулировании косвенного и прямого влияния.
      Меры косвенного влияния направлены на изменение условий хозяйствования,