Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 240 стр.

бальной экосистемой.
     Контроль за достижением целей устойчивого развития, управление этим процес-
сом, оценка эффективности используемых средств и уровня достижения поставленных
целей требуют разработки соответствующих критериев и показателей – индикаторов
устойчивого развития.
     Проблемой разработки индикаторов устойчивого развития занимаются Департа-
мент политической координации и устойчивого развития ООН, Комиссия объединен-
ных наций по устойчивому развитию, Научный комитет по проблемам окружающей
среды (SCOPE), осуществляющий проект по индикаторам устойчивого развития. Эта
проблема рассматривается на различных международных конференциях и семинарах.
     Разработка индикаторов устойчивого развития еще далека от решения, однако
уже предложены проекты индикаторов для систем разных масштабов: глобального, ре-
гионального, национального, локального, отраслевого, даже для отдельных населенных
пунктов и предприятий. На международном уровне в настоящее время разработан про-
ект
из 134 индикаторов устойчивого развития. Это множество разделено на следующие ос-
новные группы:
     – индикаторы социальных аспектов устойчивого развития;
     – индикаторы экономических аспектов устойчивого развития;
     – индикаторы экологических аспектов устойчивого развития (включая характе-
ристики воды, земли, атмосферы, других природных ресурсов и отходов);
     – индикаторы институциональных аспектов устойчивого развития (программи-
рование и планирование политики, научные разработки, международные правовые ин-
струменты, информационное обеспечение, усиление роли основных групп населения).
     В России проблема устойчивого развития воспринимается широко и в то же время
неоднозначно. В феврале 1994 г. вышел Указ Президента «Основные положения госу-
дарственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспе-
чению устойчивого развития» (от 4 февраля 1994 г. № 236). В нем даются принципи-
альные ориентиры рационального природопользования в России на конец XX – начало
XXI вв. Отмечается, что в целях обеспечения экологически безопасного устойчивого
развития осуществляется государственное регулирование природопользования и стиму-
лирование природоохранной деятельности путем проведения целенаправленной соци-
ально-экономической, финансовой и налоговой политики в условиях развития рыночных
отношений. Хозяйственная деятельность ориентируется на достижение экономическо-
го благосостояния в сочетании с экологической безопасностью России.
     Основными направлениями деятельности по обеспечению экологически безопас-
ного устойчивого развития являются:
     – экологически обоснованное размещение производительных сил;
     – экологически безопасное развитие промышленности, энергетики, транспорта
и коммунального хозяйства;
     – экологически безопасное развитие сельского хозяйства;
     – неистощительное использование возобновимых природных ресурсов;
     – рациональное использование невозобновимых природных ресурсов;
     – расширенное использование вторичных ресурсов, утилизация, обезврежива-
ние и захоронение отходов;
     – совершенствование управления в области охраны окружающей среды, приро-
допользования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Попыткой их конкретизации явилась «Концепция перехода Российской Федера-
ции на модель устойчивого развития» (указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440
«О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию»). В данном
документе отражены идеи К.Э. Циолковского о Земле как колыбели человечества и кон-
цепция