Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 36 стр.

      Что касается эффективности регулирования государства как выразителя общена-
циональных интересов, то здесь отсутствуют какие-либо явные критерии, позволяющие
вычленить его вклад в экономику. Универсального критерия оптимальности государст-
венного участия в рыночной системе нет. Каждая страна ведет поиск решения этой
проблемы по-своему. Вопрос об эффективности государственного регулирования остро
стоит и в России. Необходимо установить хотя бы качественные критерии, по которым
определяется успех или неуспех экономической политики государства.
      Главная цель государства в экономике – обеспечение высокого уровня жизни
граждан. Пути достижения цели и его результаты отражаются в показателях государст-
венного регулирования.
      К критериям эффективности можно отнести выбранные непротиворечивые сред-
ства осуществления рыночных преобразований, а затем соотнести поставленные цели с
выбранными средствами. За определенный достигнутый результат в процессе рыноч-
ных преобразований можно заплатить большую или меньшую цену.
      В качестве критерия эффективности государственного регулирования экономи-
ки применительно к России может быть избрано развитие производительных сил,
оцениваемое в конечном счете через рост благосостояния. Если конкретизировать этот
обобщенный критерий, то к критериям можно отнести спад или подъем производства
(отсутствие или наличие экономического роста), степень управляемости экономикой и
социальными процессами. Необходимо также включить в критерии эффективности по-
вышение эффективности производства (рост производительности труда, ресурсосбере-
жение). Таким образом, эффективность государственного регулирования можно оце-
нить по следующим основным критериям:
      – сравнение прогнозируемых показателей с фактически достигнутыми;
      – международные сопоставления, позволяющие определить, оказало ли регули-
рование влияние на достижение более высоких темпов экономического развития, роста
благосостояния народа, на более рациональное использование ресурсов, в которых за
базу сравнения следует избирать во многом схожие национальные экономики, где уро-
вень регулирования больше или меньше;
      – соотнесение фактических и пороговых показателей экономической безопас-
ности страны; в частности, в число показателей экономической безопасности входит
возможность страны осуществлять расширенное воспроизводство и др.
      В период обострения негативной ситуации влияние государства возрастает (при
согласии основных партнеров рыночной экономики) как на достижение стабилизации
экономики, так и на решение других вопросов.
      При плавном и спокойном развитии страны, отсутствии кризиса влияние государ-
ства сокращается, и государство, как и другие субъекты рынка, действует в рамках дол-
госрочных программ. Такое влияние оказалось достаточно эффективным в развитых
странах на протяжении всего периода после Второй мировой войны, особенно в по-
следнее десятилетие. Оно позволило избежать глубоких кризисов и обеспечило сравни-
тельно устойчивые темпы развития.
      Во всех развитых зарубежных странах имеются специальные органы на уровне
высшей государственной власти, обеспечивающие разработку программ социально-
экономического и научно-технического развития, а также проведение мер по их выпол-
нению: в США – специальные экономические службы и организации при президенте и
Конгрессе, во Франции – Комиссариат по планированию, в Японии – Управление по
экономическому планированию. Разрабатывается правовая (законодательная) база, обес-
печивающая деятельность государственных органов по регулированию экономики. Так,
в США имеется регламентация деятельности экономических комитетов конгресса. В
ряде государств создана и действует система подготовки кадров высшей квалификации
для государственных органов (Гарвардский университет в США, Высшая администра-
тивная школа в Англии). Кроме того, налажена система информационного обеспечения