Экономическая теория. Макроэкономика. Переходная экономика. Часть 2. Герасимов Б.И - 131 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

дов бюджета.
4. Современный этап приватизации. Основная цель данного этапа – устранение нега-
тивных тенденций, сложившихся на предыдущих этапах реформ в этой сфере.
Результаты и последствия приватизации за период 1992 – 2003 гг. являются предметом
широкой и острой дискуссии и постоянного анализа.
Несмотря на то что к концу 90-х гг. ХХ в. удалось в целом решить задачу изменения
форм собственности, стратегические цели приватизации не были достигнуты:
1) не сформирован широкий слой эффективных частных собственников;
2) структурная перестройка экономики не привела к желаемому повышению эффектив-
ности деятельности предприятий;
3) привлечённых в процессе приватизации инвестиций оказалось недостаточно для про-
изводственного, технологического и социального развития предприятий;
4) в ряде отраслей не удалось сохранить конкурентное положение предприятий на оте-
чественном и мировом рынках.
К числу основных причин, не позволивших достичь указанных стратегических целей,
следует отнести:
– в федеральных органах законодательной и исполнительной власти отсутствовал кон-
сенсус в отношении выбора приватизационной модели, а также методов её реализации. По-
этому законодательство на всём протяжении 1990-х гг. носило внутренне противоречивый,
непоследовательный характер, а приватизационная практика не соответствовала деклари-
руемой идеологии, предполагавшей создание социально-ориентированной рыночной эконо-
мики.
До последнего времени законодательная база постоянно отставала от реальных процес-
сов приватизации, не обеспечивала возможностей для контроля приватизационных сделок,
не позволяла эффективно противодействовать новым формам экономической преступности.
Недостатки законодательства создавали препятствия для достижения стратегических целей
приватизации и косвенно повлияли на формирование в обществе представлений о неспра-
ведливости и нелегитимности её результатов;
– на практике приватизация государственной собственности сопровождалась многочис-
ленными нарушениями как со стороны федеральных органов власти, их уполномоченных
представителей, так и со стороны руководителей приватизируемых предприятий. Это приво-
дило к незаконному отчуждению объектов государственной собственности, в том числе
имеющих стратегическое значение, в пользу российских и иностранных лиц по заниженным
ценам;
– характерной особенностью приватизации было снижение активов приватизируемых
предприятий, что приводило к неправильному установлению цены приватизационной сделки
и недополучению федеральным бюджетом средств за проданное имущество. В ходе привати-
зации менялась методика оценки, в некоторых случаях оценка фактически не проводилась
вообще;
– отсутствие долгосрочной приватизационной политики привело к тому, что акции
стратегически важных предприятий оказались скупленными иностранными фирмами, при
этом надежды на инвестиционную активность иностранных инвесторов не оправдались. Бо-
лее того, было отмечено падение уровня производства и социальной защищённости работни-
ков на предприятиях, на которых иностранные инвесторы имели контрольные пакеты акций;
– социальная эффективность приватизации оказалась крайне низкой. Принципы равен-
ства граждан при осуществлении массовой приватизации и учёт интересов и прав всех слоёв
населения не были соблюдены.
Развитие процесса приватизации в современных условиях направлено на повышение
её эффективности, устранение деформаций, допущенных на предыдущих этапах, а также на
выработку путей для повышения эффективности деятельности по использованию государст-
венного имущества.
Внесённые в 2002 г. изменения в процесс приватизации в соответствии с законом о при-

Страницы