Экономика: Введение в экономический анализ - 36 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

ния, когда возникает необходимость регулирования спроса или предложения с тем, чтобы изменить су-
ществующее неравновесие на равновесие.
Основным внутренним противоречием региональной экономики является узость специализации
производства и широта комплексности регионального потребления. Больше всего потерь несет эконо-
мика регионов с чрезмерно узкой специализацией. Для того, чтобы найти наиболее эффективный вари-
ант выхода из этого противоречия, регионам целесообразно развивать межрегиональные экономические
связи.
Для эффективного функционирования региональный рынок должен иметь равновеликую степень
открытости для всех видов продукции, капиталов, рабочей силы, информации. В этом случае рынок на-
чинает играть роль саморегулятора регионального рынка.
3.2 ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Территориальное регулирование экономики, представляющее собой процесс выработки и установ-
ления рациональных территориальных пропорций в развитии экономики страны, реализуется путем
разработки и реализации региональной экономической политики.
Региональная политика и новый участок работы в сфере регулирования экономики – регио-
нальное планирование возникло с возрастанием внимания к региональным аспектам экономическо-
го, социального развития на Западе.
Особый интерес для изучения и анализа основных положений государственной региональной поли-
тики (ГРП) вызывают отдельные страны Европейского Союза (ЕС) (Германия, Испания, Италия, Фран-
ция, Великобритания) и США (имеет федеративное устройство государства, один из мировых лидеров
по экономическому и социальному развитию).
Начиная примерно с 1980-х годов в ЕС формируется собственная политика регионального развития,
частично корректирующая узкие места соответствующих национальных программ – соответствие при-
меняемых стимулов определенным задачам государственной политики регионального развития. Ее
главными особенностями являются:
− учет принципов и других видов государственных секторальных политик (например, антимоно-
польной, транспортной, энергетической, промышленной и др.);
− выделение проблемных зон различного типа;
− адресность применительно к конкретным хозяйственным субъектам;
− приоритетность малых и средних предприятий;
− равноправное участие государства, регионов и хозяйственных субъектов в реализации стимули-
руемых мероприятий;
− сочетание различных стимулов с целью достижения синергического эффекта;
− согласованность региональных инициатив по разработке и координации собственных социаль-
но-экономических и других политик с государственной;
− контроль за использованием выделяемых средств в соответствии с заявленными целями, зада-
чами и критериями.
Содержание и возможности ГРП во многом также зависят от степени централиза-
ции/децентрализации государства. Как известно, в ЕС официально провозглашена установка на децен-
трализацию во всех его странах-членах. В то же время этот принцип не реализуется автоматически,
учитывая исторические национальные особенности. Сегодня разброс данных по степени централизации
государственных бюджетов достаточно широк. Характерно то, что не во всех странах эта проблематика
официально включается в сферу ГРП и во многих случаях рассматривается и решается отдельно.
Западноевропейская система регионального планирования не зависит принципиально от характера
государственного устройства: федеративного или унитарного. На высшем уровне обычно не разрабаты-
вается каких-либо генеральных комплексных планов, хотя совсем недавно они существовали. Здесь,
прежде всего, принимаются законодательные, нормативные акты, регламентирующие работу этой сис-
темы в целом. Важно то, что именно в законах и нормативных актах о региональном развитии и форму-
лируются собственно приоритеты. Иногда, правда, делаются отраслевые/секторальные генеральные
схемы.

Страницы