Экономика: Введение в экономический анализ - 41 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

широко используемый в западных странах, подход в решении данной проблемы. Суть его заключается в
стимулировании развития внутреннего потенциала и решении центром только тех проблем, которые не
могут быть решены на региональном уровне. Очевидно, что для России целесообразно использовать
данный подход в минимизации существующих региональных неравенств.
3.3 ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Значение регионального аспекта организации и управления особенно возрастает в условиях глоба-
лизации экономики. Рынок стирает все границы, незаметно, но неуклонно прогрессирует глобализация
производства и рынка, так как все больше территориальных образований регионов взаимодействует
друг с другом в ходе постоянного обмена продукцией, услугами, информацией.
В этих условиях актуальной становится проблема развития регионов в едином экономическом про-
странстве страны. Квалифицированное управление приобретает все большее значение. Особенно необ-
ходима проработанная региональная политика, по отношению к регионам, находящимся в сложном
экономическом положении – из-за упадка ранее развивающихся промышленных отраслей, неразвитости
инфраструктуры, бедственного социального положения населения.
Целью региональной политики является оказание помощи регионам, поддержка в них малого и
среднего предпринимательства, выравнивание уровня социально-экономического развития. Кроме
официальной государственной региональной политики необходимо иметь в виду, что каждое решение
центральных органов имеет определенные региональные последствия, даже если при их принятии они
не принимались во внимание. Кроме того, федеральные органы власти принимают ряд специальных
программ, ориентированных на решение проблем регионов. Принимая во внимание тезис, что сила
"центра" в развитии его регионов, можно определить цель усилий федеральных органов власти при
проведении политики в отношении регионов: содействие наиболее полному использованию сущест-
вующего потенциала, развитие рыночных преобразований, уменьшение межрегиональных различий и в
конечном итоге – обеспечение стабильности экономической системы в целом.
Процессу усиления роли регионов в последние годы придается все большее значение. Изменение
экономических условий хозяйствования в России потребовало пересмотра традиционных взглядов на
проблему взаимодействия органов управления федерального центра и регионов. Однозначно признает-
ся, что если федеральные органы действительно заинтересованы в стабилизации экономики, в создании
условий для ее подъема, они должны уделять самое пристальное внимание использованию потенциала
регионов, повышению их экономической самостоятельности.
В то же время нельзя рассматривать регион как полностью изолированную часть народного хозяйства
и возводить в абсолют его экономическую самостоятельность – она имеет вполне определенные границы.
Региональная экономика представляет мезоуровень – среднее звено между макро- и микроуровнем
– и в силу этого обладает определенными особенностями:
− регион не является в условиях федерализма субъектом международного права и не может пре-
тендовать на полную экономическую самостоятельность, в том числе и на всю собственность, располо-
женную на его территории;
− регион характеризуется более сильной зависимостью уровня развития от природно-
климатических факторов и окружающей среды;
− как правило, региональная экономика, являясь комплексной по сути не обладает гармоничной
структурой.
Цели регионального развития можно разделить на следующие виды:
1 Стратегические: носят долгосрочный стабилизационный или поступательный характер.
2 Долгосрочные: по отдельным отраслям развития региона.
3 Среднесрочные: отраслевого или функционального типа.
4 Тактические: конкретные задачи по развитию отдельных объектов хозяйственного и социального
развития.
Главными критериями эффективности развития должно стать повышение удовлетворения социаль-
но-экономических потребностей проживающего в данном регионе населения на основе комплексного
его развития.

Страницы