Экономика: Введение в экономический анализ - 57 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

уменьшению денежной массы, в противном случае происходит расширение предложения денег. Этот
инструмент монетарной политики является наиболее мощным, но достаточно грубым, поскольку затра-
гивает основы всей банковской системы. Даже незначительное изменение нормы обязательных резер-
вов способно вызвать значительные изменения в объеме банковских депозитов и кредита.
В настоящее время в мировой экономической практике основным инструментом являются опе-
рации на открытом рынке. Путем покупки или продажи на открытом рынке государственных цен-
ных бумаг Центральный банк может осуществлять либо вливание ресурсов в кредитную систему
государства, либо изымать их оттуда. Операции на открытом рынке проводятся Центральным бан-
ком обычно совместно с группой крупных банков и других финансово-кредитных учреждений.
Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет. Государственный бюджет
представляет собой централизованный фонд финансовых ресурсов, которыми располагает правительст-
во страны. Это своеобразный план доходов и расходов государства на определенный период, утвер-
жденный в законодательном порядке. Совокупность входящих в государственный бюджет организаци-
онных структур образует бюджетную систему.
Через бюджетную систему реализуются контрольная и распределительная функции бюджета.
Распределительная функция предполагает аккумулирование финансовых средств в
государстве через различные каналы поступления и их использование для выполнения
государственных целей и функций.
Контрольная функция проявляется в проведении контролирующих мер за процессом формиро-
вания и использования финансовых средств в различных структурных звеньях экономики. Осуще-
ствляют ее налоговые инспекции и налоговая полиция, государственные казначейства, Централь-
ный банк и другие органы.
Государственный бюджет образует централизованный фонд финансовых ресурсов правительства
для содержания государственного аппарата, вооруженных сил, здравоохранения, образования, выплаты
социальных пособий. Бюджет является мощным рычагом государственного регулирования экономики,
воздействия на хозяйственную конъюнктуру, осуществления мер по ее стабилизации.
Основными источниками доходной части государственного бюджета являются налоги и платежи
предприятий и организаций, а также налоги с населения, поступления от приватизации собственности и
др. Расходная часть бюджета характеризует направление и цели бюджетных ассигнований для развития
и регулирования экономических процессов. Они всегда носят целевой и, как правило, безвозвратный
характер. Безвозвратное представление государственных средств из бюджета на целевое развитие назы-
вается бюджетным финансированием. Общая сумма доходов в идеале должна покрывать запрограмми-
рованные расходные статьи бюджета. В случае если расходы превышают доходную часть в общей
структуре, то образуется бюджетный дефицит.
К бюджетной системе относятся также различные внебюджетные фонды или денежные средства,
имеющие целевое назначение. По своему количественному составу они не всегда включаются в состав
бюджета. Но по принципу распределения и использования они равнозначны государственным бюджет-
ным расходам. Находятся они в распоряжении центральных и местных органов власти, концентрируясь
в определенные целевые фонды. Это пенсионные фонды, внебюджетные и другие, которые создаются
за счет специальных налогов, займов и субсидий из бюджета.
Большое воздействие на экономическое развитие оказывают не только расходные, но и доходные
механизмы бюджета. Налоги образуют основную часть доходной части бюджетов всех уровней. Поэто-
му следует уделять приоритетное внимание к формированию налоговой системы и налоговой политики.
Налог представляет собой изъятие в пользу государства части дохода самостоятельно хозяйствую-
щего субъекта в порядке и на условиях, заранее определенных и установленных законодательством.
В современных условиях налоги выполняют две основные функции: фискальную и экономическую.
Фискальная функция – основная, используя ее государство формирует денежные фонды для своего
функционирования. Эта экономическая функция предполагает использование налогов в качестве инст-
румента перераспределения национального дохода, заинтересованности производителей и предприни-
мателей в развитии разнообразных видов деятельности по производству товаров и услуг. Используя эту
функцию налогов государство оказывает влияние на реальный процесс производства и инвестирования
капитальных вложений.

Страницы