Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства. Глебова И.С - 42 стр.

независимых органов административной власти. Сфера деятельности этих органов не
ограничивается экономикой, а способ возникновения – политикой.
      Саморегулирование в Австралии рассматривается как лучшая из возможных
альтернатив преодоления «провалов» рынка, поскольку является гибким инструментом,
предполагает более низкие издержки по его применению для бизнеса по сравнению с
государственным регулированием и не предполагает дополнительных затрат со стороны
государства. Государственная политика здесь в явной форме направлена на поддержку
саморегулирования везде, где это возможно и целесообразно.
      Во многих странах функционируют объединения малого и среднего бизнеса,
выполняющие, своего рода, роль посредника во взаимоотношениях предпринимателей и
власти, берущие на себя некоторые регулирующие функции. При этом эффективное
саморегулирование предполагает наличие кодекса поведения, механизмов его защиты,
эффективной   системы    разрешения   споров.   Основным     мотивом   создания   схем
саморегулирования является получение дополнительной прибыли участниками таких
схем (за счет конкурентных преимуществ, преодоления «провалов» рынка и т.п.). В то же
время растет количество схем саморегулирования, введенных в ответ на угрозу
государственного вмешательства. Достоверность намерений государства вмешаться в
случае неадекватного функционирования рынка и неспособности бизнеса самостоятельно
решить проблему создала мощный стимул к развитию саморегулирования.
      Помимо «чистого» саморегулирования возможны различные варианты смешанного
регулирования, предполагающие совместную ответственность бизнеса и государства за
регулирование отрасли.
      Динамичное    развитие   предпринимательства    требует    эффективной   работы
институтов, разрешающих споры как внутри собственной среды, так и между бизнесом,
властью и непосредственными потребителями его продукции и услуг. Это не только
судебная власть. В 1997 г. во Франции появились независимые органы административной
власти. Они создаются (обычно законом) в областях, «чувствительных» для прав граждан,
– борьба против бюрократии, регуляция рыночной экономики с целью защиты граждан,
информации и коммуникаций. Поэтому у них двойная роль – представление, как граждан,
так и публичной власти. К этим органам относятся банковская комиссия, совет по
конкуренции, Высший совет агентства Франс-Пресс, комиссии по биржевым операциям,
налоговым нарушениям, безопасности потребителей, доступу к административным
документам, контролю за страхованием жизни и др.
      Как объясняется во французской литературе, создание подобных органов ведет к
появлению нового лица государства: оно уже не жандарм, а арбитр. Осуществляя

                                                                                    42