Мировая экономика. Тенденции теоретического анализа. Гоголева Т.Н. - 109 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

109
Место государственного сектора в решении проблемы создания
конкурентных преимуществ региона. Существуют две диаметрально
противоположные точки зрения на необходимость и роль государственного
сектора в экономике. Согласно первой, с помощью государственной формы
собственности можно создавать и поддерживать конкретные приоритетные
отрасли. Вторая основана на концепции свободного рыночного
регулирования и сводится к почти полному отрицанию самой возможности
существования государственной сектора в экономике. Как и любые
крайности , обе эти точки зрения нельзя признать верными. С одной стороны,
сторонники активного государственного присутствия в экономике
предлагают пути , которые в случае длительного их использования могут
нанести экономике лишь вред, породив потребность в постоянном
увеличении помощи и создании более выгодных условий для одних в ущерб
другим. С другой стороны, сторонники свободного рынка фактически
отрицают ту огромную роль, которую правительство имеет в создании
среды , стимулирующей компании к достижению конкурентных
преимуществ. Государство не создает отрасли с помощью государственного
сектора это задача частных компании. И эта задача будет успешно решена,
если правительство с помощью государственного регулирования создаст
среду, в которой компании могут создавать конкурентные преимущества .
При этом следует отметить, что роль правительства в развитии
конкурентных преимуществ меняется , т.к . любая страна проходит через
различные этапы развития конкурентоспособности . Следует признать, что
на ранних этапах развития возможно и прямое вовлечение государства в сам
процесс экономического развития. Однако в условиях сложившейся
экономической системы роль правительства должна быть скорее косвенной,
чем прямой, а государственный сектор должен решать задачи развития
конкурентной среды и создания условий для развития специфических
факторов производства , на основе которых формируются конкурентные
преимущества .
Попытаемся выделить конкретные задачи, решаемые государственным
регулированием при поддержке развития конкурентной среды .
Интересно в этой связи обратиться к опыту США, где созданная во
многом в результате государственного регулирования благоприятная среда
обеспечивает успешность деятельности компаний в значительно большей
степени, чем во многих других странах. На примере США можно видеть и
роль государства в создании специфических факторов, и ориентацию
деятельности государственного сектора на стимулирование международного
сотрудничества , и активную роль регионального уровня государственного
регулирования в стимулировании внешнеэкономической деятельности .
Важнейшим принципом существования государственного сектора в
США является то , что государственные организации фактически не
занимаются производственной деятельностью , чтобы не создавать
                                          109


        М е ст о го сударст в е н н о го се кт о ра в ре ш е н ии п ро бле м ы со з дан ия
ко н куре н т н ых п ре им уще ст в ре гио н а. Сущ ествуют две диа метра льн о
про тиво по ло ж н ые то чк и зрен ия н а н ео б хо димо сть и ро ль го суда рствен н о го
сек то ра в эк о н о мик е. Со гла сн о перво й, с по мо щ ью го суда рствен н о й ф о рмы
со б ствен н о сти мо ж н о со зда ва ть и по ддерж ива ть к о н к ретн ые прио ритетн ые
о тра сли. Вто ра я о сн о ва н а н а к о н цепции сво б о дн о го рын о чн о го
регулиро ва н ия и сво дится к по чти по лн о му о трица н ию са мо й во змо ж н о сти
сущ ество ва н ия го суда рствен н о й сек то ра в эк о н о мик е. Ка к и люб ые
к ра йн о сти, о б е эти то чк и зрен ия н ельзя призн а ть верн ыми. С о дн о й сто ро н ы,
сто ро н н ик и а к тивн о го го суда рствен н о го присутствия в эк о н о мик е
предла га ют пути, к о то рые в случа е длительн о го их испо льзо ва н ия мо гут
н а н ести эк о н о мик е лиш ь вред, по ро див по треб н о сть в по сто я н н о м
увеличен ии по мо щ и и со зда н ии б о лее выго дн ых усло вий для о дн их в ущ ерб
другим. С друго й сто ро н ы, сто ро н н ик и сво б о дн о го рын к а ф а к тическ и
о трица ют ту о гро мн ую ро ль, к о то рую пра вительство имеет в со зда н ии
среды,         стимулирующ ей к о мпа н ии          к       до стиж ен ию    к о н к урен тн ых
преимущ еств. Го суда рство н е со зда ет о тра сли с по мо щ ью го суда рствен н о го
сек то ра – это за да ча ча стн ых к о мпа н ии. И эта за да ча б удет успеш н о реш ен а ,
если пра вительство с по мо щ ью го суда рствен н о го регулиро ва н ия со зда ст
среду, в к о то ро й к о мпа н ии мо гут со зда ва ть к о н к урен тн ые преимущ ества .
        П ри это м следует о тметить, что ро ль пра вительства в ра звитии
к о н к урен тн ых преимущ еств мен я ется , т.к . люб а я стра н а про хо дит через
ра зличн ые эта пы ра звития к о н к урен то спо со б н о сти. Следует призн а ть, что
н а ра н н их эта па х ра звития во змо ж н о и пря мо е во влечен ие го суда рства в са м
про цесс эк о н о мическ о го ра звития . Одн а к о в усло вия х сло ж ивш ейся
эк о н о мическ о й системы ро ль пра вительства до лж н а б ыть ск о рее к о свен н о й,
чем пря мо й, а го суда рствен н ый сек то р до лж ен реш а ть за да чи ра звития
к о н к урен тн о й среды и со зда н ия усло вий для ра звития специф ическ их
ф а к то ро в про изво дства , н а о сн о ве к о то рых фо рмируются к о н к урен тн ые
преимущ ества .
        П о пыта емся выделить к о н к ретн ые за да чи, реш а емые го суда рствен н ым
регулиро ва н ием при по ддерж к е ра звития к о н к урен тн о й среды.
        Ин тересн о в это й свя зи о б ра титься к о пыту СШ А , где со зда н н а я во
мн о го м в результа те го суда рствен н о го регулиро ва н ия б ла го прия тн а я среда
о б еспечива ет успеш н о сть дея тельн о сти к о мпа н ий в зн а чительн о б о льш ей
степен и, чем во мн о гих других стра н а х. Н а примере СШ А мо ж н о видеть и
ро ль го суда рства в со зда н ии специф ическ их ф а к то ро в, и о риен та цию
дея тельн о сти го суда рствен н о го сек то ра н а стимулиро ва н ие меж дун а ро дн о го
со трудн ичества , и а к тивн ую ро ль регио н а льн о го уро вн я го суда рствен н о го
регулиро ва н ия в стимулиро ва н ии вн еш н еэк о н о мическ о йдея тельн о сти.
        Ва ж н ейш им прин ципо м сущ ество ва н ия го суда рствен н о го сек то ра в
СШ А я вля ется то , что го суда рствен н ые о рга н иза ции фа к тическ и н е
за н има ются про изво дствен н о й дея тельн о стью, что б ы н е со зда ва ть