Основные аспекты территориального энергосбережения. Голованова Л.А. - 16 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТОГУ | Хабаровск

Составители: 

Рубрика: 

16
На федеральном уровне были сформированы основы российской норма-
тивно-законодательной базы, начиная с “Энергетической стратегии России” до
федерального закона “Об энергосбережении”, федеральной целевой программы
(ФЦП) “Энергосбережение России на 1998 – 2005 гг.” и “Основных положений
энергетической стратегии России на период до 2020 года”. Перечень основных
нормативно-законодательных документов и краткое их содержание приведены
в
прил. 2.
Основным законом в рассматриваемой области является федеральный за-
кон “Об энергосбережении” (ФЗЭ). Он структурно включает 19 статей, объеди-
ненных в семь глав:
1. Общие положения.
2. Стандартизация, сертификация и метрология в области энергосбережения.
3. Основы государственного управления энергосбережением.
4. Экономические и финансовые механизмы энергосбережения.
5. Международное сотрудничество в области энергосбережения.
6. Образование
и подготовка кадров. Пропаганда эффективного использования
энергетических ресурсов.
7. Ответственность за нарушение положений настоящего ФЗЭ.
Основными принципами государственной политики энергосбережения в
ФЗЭ признаны: приоритет эффективного использования энергетических ресур-
сов; обязательный учет получаемых или производимых энергетических ресур-
сов; включение в государственные стандарты показателей энергоэффективно-
сти энергетического оборудования, приборов, материалов и т.п.;
сочетание ин-
тересов всех участников энергосбережения. Стандартизация и нормирование
параметров энергетического оборудования и внутренней среды помещений, по-
казателей теплозащиты зданий и энергоэффективности строительных материа-
лов, скорости транспортных средств и т.д. являются важным и уже практически
используемым регулятором энергосбережения.
На государственном уровне впервые отмечена важная роль информаци-
онного обеспечения, образования
и подготовки кадров в области энергосбере-
жения. Без достоверной и своевременной информации невозможно составить
эффективные программы по энергосбережению, определить его потенциал в
отдельных сферах экономики, выбрать наиболее целесообразные методы его
реализации и наиболее эффективные проектные решения, задействовать такой
важный фактор экономии энергоносителей как поведенческий.
Достижением ФЗЭ стало разграничение функций в области
энергосбере-
жения между Российской Федерацией и ее субъектами. В ведении федеральных
органов находятся общенациональные вопросы эффективного использования
ТЭР. Деятельность регионов в сфере энергосбережения не ограничена, они са-
мостоятельно решают вопросы, обеспечивая реализацию полномочий Россий-
ской Федерации в этой сфере. К совместному ведению Российской Федерации
и ее субъектов относится часть вопросов
межрегионального характера.
Между тем следует отметить, что ФЗЭ во многом носит декларативный и
поощрительный характер. Он не подкреплен соответствующими механизмами

Страницы