Планирование и контроллинг в коммунальной сфере. Грабовый П.Г - 194 стр.

                    3.1 Основы стратегического планирования


      Глава 3. Особенности отдельных подсистем
   планирования деятельности в коммунальной сфере
           3.1 Основы стратегического планирования

                     3.1.1 Основные положения
      Предприятия коммунального комплекса муниципальных образований,
работающие в современных экономических условиях, как и иные субъекты
предпринимательства, подвергаются воздействию внешней среды, в которой,
как правило, происходят изменения, вызванные различными факторами:
       изменением цен на топливно-энергетические ресурсы и ремонтно-
строительные материалы;
       ростом и снижением объемов потребления услуг в связи с сезонно-
стью их потребления;
       потребностью в дополнительных услугах;
       жестким регулированием отпускных цен (товаров) на коммунальную
продукцию (услуги) со стороны органов государственного и муниципального
управления и другими.
      Происходящие изменения повышают степень неопределенности при
принятии управленческих решений, что приводит к увеличению хозяйствен-
ных рисков при достижении планируемых результатов. В этих условиях
предприятию необходимо иметь ориентиры движения вперед, т.е. стратегию
развития. Отсутствие стратегии развития приводит к тому, что предприятие
коммунального комплекса может оказаться в положении, неспособном в
полном объеме обеспечить выполнение поставок ЖКУ потребителям из-за
недостатка производственных мощностей или покрытие финансовых затрат
на производство коммунальной продукции (услуг) текущими платежами по-
требителей, ввиду заниженных реализационных цен (тарифов). В результате
возникают технические и финансовые трудности в исполнении производст-
венной программы, рост долговых обязательств и вместо выхода из сложной
ситуации положение предприятия еще более усугубляется, так как отсутству-
ет целевая стратегическая направленность.
      Таким образом, чем выше неопределенность и динамика изменения
внешней среды, тем актуальней для предприятия разработка стратегии раз-
вития, а, следовательно, и стратегическое планирование. Наличие стратегии
предприятия позволяет осуществить более целенаправленное и взаимоувя-
занное перспективное планирование, уменьшающее материальные и финан-
совые потери при достижении стратегических целей. Стратегии имеют отли-
чительные черты, характеризующиеся:
       процесс разработки стратегии не завершается каким-либо немедлен-
ным действием, так как он заканчивается построением дерева целей, набором
общих направлений действий, обеспечивающих развитие и укрепление пози-
ций предприятия;
                                                                      194