Планирование и контроллинг в коммунальной сфере. Грабовый П.Г - 221 стр.

                     3.1 Основы стратегического планирования
снижение себестоимости продукции (работ, услуг), внедрение новой техники
и технологии (например, энергосберегающих), повышение качества продук-
ции (если это влияет на увеличение спроса и, как следствие, приводит к уве-
личению объема реализации). Кроме того, влияют повышение производи-
тельности труда (что, в свою очередь, позволит организации увеличить нор-
мы труда, в связи с этим расходы труда на единицу продукции снизятся),
увеличение объемов производства продукции (работ, услуг), а также сущест-
вующая практика установления цен (тарифов) на коммунальную продукцию,
услуги.
      Регулирование тарифов организаций коммунального комплекса
непосредственно связано с особенностями формирования их прибыли. Так,
если тариф, например, установлен:
       ниже себестоимости продукции, услуг. В этом случае по такой
продукции (работам, услугам) организация получит убыток. В ЖКС при
установлении регулирующим органом тарифов на коммунальные услуги
организации ниже величины экономически обоснованного тарифа
выделяется бюджетное финансирование на величину разницы в тарифах,
обеспечивающую покрытие всех расходов организации, связанных с
оказанием услуг. Также имела место практика перекрестного
финансирования, когда через тарифы одной категории потребителей
(коммерческих      организаций)    покрывались      убытки,    вызываемые
установлением тарифов для другой категории потребителей (население и
бюджетные организации) услуг в неполной величине (не стопроцентной) их
стоимости.
       на уровне себестоимости производства и реализации продукции,
услуг. На местах регулирующими органами зачастую утверждались тарифы
на услуги организации ЖКС именно в такой величине, что не позволяло
организации ни осуществлять расходы социального характера, ни иметь
средств на реконструкцию и развитие производства.
       в величине, равной стоимости продукции, услуги, обеспечивающей
покрытие организацией всех экономически обоснованных расходов,
связанных с производством и реализацией продукции (работ, услуг), в том
числе необходимой прибыли. Такой принцип регулирования цен (тарифов)
на услуги организаций коммунального комплекса установлен действующим
законодательством в сфере государственного регулирования цен.
       в величине, превышающей стоимость продукции, услуг, т.е.
превышающей величину экономически обоснованных расходов на
производство и реализацию продукции (работ, услуг). На практике
встречается, как правило, в случае установления регулирующим органом
размера рентабельности в величине, не подтвержденной расчетом
потребности необходимой прибыли.
      Таким образом, только во втором и третьем случаях коммунальный
комплекс может рассчитывать на прибыль.


                                                                        221