Планирование и контроллинг в коммунальной сфере. Грабовый П.Г - 63 стр.

       1.3 Организационно-правовые и институциональные аспекты функционирования
                                коммунальных предприятий
цель власти в данном случае состоит в привлечении частных инвестиций для
качественного улучшения и использования государственного (муниципаль-
ного) имущества, не включенного в хозяйственный оборот, а также для соз-
дания нового имущества.
      Обязательным условием концессионного соглашения является осуще-
ствление концессионером инвестиций в существующий объект с целью каче-
ственного улучшения его свойств и в соответствии с условием его целевого
использования. Концессионное соглашение или договор заключается с инве-
стором на эксплуатацию и амортизацию либо всей системы, либо отдельных
ее элементов. Частный инвестор, или концессионер, в течение договорного
периода несет ответственность за обеспечение финансирования как всех
производственных расходов, так и затрат на модернизацию оборудования и
наращивание мощностей. Концессионер, помимо этого, отвечает за целевое
использование капитальных вложений, выделяемых на развитие соответст-
вующей инфраструктуры за этот период. После окончания срока действия
концессионных договоров ВОТ и ВООТ основные средства, созданные кон-
цессионером, передаются в полную государственную или муниципальную
собственность. Концессионные контракты заключаются, как правило, на пе-
риод от 10 до 30 лет. Тарифы, применяемые при этом, основаны на принципе
полного покрытия эксплуатационных издержек, капитальных вложений и
амортизационных отчислений на эксплуатацию и модернизацию оборудова-
ния коммунальных объектов и инженерных сетей.
      Таким образом, концессия облегчает частному оператору возможность
капитализации компании. Генерируя доходы и стабилизируя бизнес, концес-
сионер уменьшает возможность расторжения договора со стороны публично-
го собственника. В настоящее время эффект концессии в той или иной степе-
ни может быть достигнут путем тщательного формулирования условий кон-
цессионного договора. Основной идеей таких договоров является предостав-
ление частному оператору возможности окупить инвестиции в строительство
объекта коммунальной инфраструктуры, а также получить установленный
уровень прибыли за счет использования объекта в течение определенного пе-
риода времени, по истечении которого объект подлежит передаче публично-
му собственнику.
      Критерием, на основании которого основывается работа концессионе-
ра, являются качество предоставляемых услуг и поддержание определенного
уровня технического состояния переданного имущества, бесперебойность его
работы. Таким образом, концессионные соглашения являются одним из наи-
более эффективных инструментов привлечения частных инвестиций в муни-
ципальный сектор экономики для обновления и модернизации объектов ин-
женерной инфраструктуры.
      Выбирая ту или иную форму концессионного соглашения, собственник
инженерной инфраструктуры – муниципалитет, также как и при иных фор-
мах, привлечет частных операторов, останется ответственным за предостав-

                                                                                  63