Планирование и контроллинг в коммунальной сфере. Грабовый П.Г - 64 стр.

         1.3 Организационно-правовые и институциональные аспекты функционирования
                                  коммунальных предприятий
ление публичных услуг. Так, договор типа ВОТ – «Строительство, эксплуа-
тация, передача» – может использоваться для создания нового или расшире-
ния существующего объекта. В последнем случае концессионер берет на се-
бя обязательство по покрытию затрат на эксплуатацию и техобслуживание
существующего объекта. В зависимости от условий договора он может также
брать на себя ответственность по осуществлению любой замены оборудова-
ния или модернизации объекта. При заключении договора типа ВОТ конце-
дент обязан выплатить концессионеру сумму (которая может включать пре-
миальную сумму за хорошее выполнение работ) за предоставление услуг,
при этом обязанность по сбору тарифных платежей остается за концедентом.
В секторе коммунального комплекса схема ВОТ может использоваться для
строительства и эксплуатации полигонов размещения ТБО или объектов сис-
тем водо- и теплоснабжения.
      При варианте договора типа ВООТ концессионер, как правило, берет
на себя управление, эксплуатацию, ремонт, техобслуживание, замену, проек-
тирование, строительство и финансирование муниципального объекта или
системы. Кроме того, концессионер часто берет на себя обязанности по
управлению, эксплуатации, ремонту, техобслуживанию существующих со-
путствующих объектов. Концессионер собирает и оставляет у себя все та-
рифные платежи за услуги, берет на себя риск, связанный со сбором тариф-
ных платежей, и уплачивает муниципалитету концессионный сбор (который
иногда включает компоненту, зависящую от уровня доходов или прибылей).
При этом муниципалитет по-прежнему остается собственником всех уже су-
ществующих объектов, эксплуатируемых концессионером, в то время как
собственность на любые новые объекты, сооруженные концессионером, пе-
редается муниципалитету по истечении срока действия концессии. Разделе-
ние ответственности при различных формах привлечения частных операто-
ров приведено в табл. 1.4.
                                                              Таблица 1.4
  Ответственность при различных формах привлечения частных операторов

              Эксплуата-
Вид догово-                   Коммерче-      Капитало-     Собственные     Срок кон-
              ция и содер-
    ра                        ский риск      вложения        активы         тракта
                  жание
     1              2             3               4              5              6
               Государст-
Сервисный
                 венно-      Государство    Государство    Государство      1-2 года
 договор
                 частная
               Государст-
Договор на
                 венно-      Государство    Государство    Государство       3-5 лет
управление
                 частная
  Договор       Частный        Частный
                                            Государство    Государство      10-15 лет
  аренды        оператор       оператор
                Частный        Частный        Частный
   ВОТ                                                     Государство      25-30 лет
                оператор       оператор       оператор

                                                                                       64