Планирование и контроллинг в коммунальной сфере. Грабовый П.Г - 75 стр.

        2.1 Принципы долгосрочного, стратегического и тактического планирования

       разработку организационных структур, основанных на принципах
«подотчетности руководства».
      Цель стратегического планирования состоит в том, чтобы через гене-
рирование и выбор соответствующих решений определить рациональный
путь развития предприятия коммунального комплекса с точки зрения повы-
шения его организационно-технического потенциала и общей эффективно-
сти. Под организационно-техническим потенциалом предприятия комму-
нального комплекса понимают совокупность его средств производства
(предметы труда – сырье, материалы, полуфабрикаты во взаимосвязи со
средствами труда – орудиями труда и условиями труда), качественного со-
става персонала (административного, линейного инженерно-технического и
рабочего) и системы управления им (информационная система менеджмента,
организационная структура, система стимулирования, контроля и т. д.).
      Так, в качестве одного из решений можно рассматривать переход пред-
приятий коммунального комплекса от этапа организации своей деятельности
по инструкции к этапу по целям, что требует от высшего руководства пред-
приятия понимания не тактических, а стратегических задач.
      Пример. В отдельных районах города N в определенные часы наблюда-
ется дефицит воды и перебои с водоснабжением верхних этажей жилых
зданий. В стратегии может быть определено, что предприятие «Водока-
нал» в течение пяти лет планирует обеспечить бесперебойное водоснабже-
ние всех потребителей в любое время суток и на всех этажах жилых домов.
Для реализации стратегии должны быть определены ясные и понятные це-
ли, которые определяются конкретными измеряемыми показателями. К
примеру, одна из целей может быть сформулирована: добиться сокращения
потерь воды при ее транспортировке через три года до 20% объема подачи
воды в водопроводные сети города, через четыре года – до 15%, через пять
лет до 10%. Другая цель – за счет стимулирования потребителей, рацио-
нального использования и устранения потерь воды в квартирах жилых до-
мов добиться снижения удельного водопотребления в жилищном фонде с
350 л/чел. в сутки до 300 л через два года, до 275 л через четыре года и до
250 л через пять лет (обосновав, что реальная потребность человека в воде
составляет в этом городе 200 л/чел. в сутки).
      Показателями стратегического планирования для предприятий комму-
нального комплекса являются ввод новых или модернизация действующих
производственных мощностей, обеспечивающих увеличение объема предос-
тавляемых потребителям коммунальной продукции, услуг, повышение каче-
ства и снижение себестоимости их производства. В рамках отдельных плано-
вых периодов особое значение имеют показатели оборота, издержек, сумм
покрытия, сумм денежных поступлений, рентабельности используемого ка-
питала и др.
      Тактическое планирование является, прежде всего, планированием
мероприятий производственной программы и составляется на период про-
должительностью от 1 до 3 лет, включает выполнение отдельных видов работ

                                                                                  75