Составители:
Рубрика:
96
5.2. Формирование классификатора «Права, полномочия и
ответственность»
Права и полномочия:
Права – право на такие условия труда, которые бы обеспечивали
выполнение функциональных обязанностей. В категорию «условий» при этом
попадают ресурсы, рациональная организация труда и т.д.
Полномочия – узаконенное право принимать решения (отдавать
распоряжения), которые приведут к обеспечению требуемых условий (в данном
разделе рассматриваются только формальные полномочия).
Например:
Право «требовать от руководителей структурных подразделений выполнения установленных
правил работы с документами», из которого вытекает полномочие «не принимать к
исполнению или оформлению документы с нарушением установленного законодательства».
Структуру права можно определить как:
− указание действия (требовать, запрашивать и т.д.);
− наименование условия (как правило, один из видов ресурсов и
требования к нему);
− наименование должностного лица, имеющего полномочия
распоряжаться ресурсами (руководители структурных подразделений);
− возможные ограничения на доступ к ресурсам (задаются
функциональными обязанностями).
Структура полномочий
− Принимаемые решения
− Границы полномочий, которые устанавливаются относительно:
− инициатора выработки решений (лично или по поручению
руководства)
− объекта решений (структурное звено, функциональная область,
ресурс, продукт)
− лиц, с которыми осуществляется взаимодействие в ходе принятия
решений (руководство, сторонние организации)
Ответственность
В отличие от «функциональной» ответственности (за реализацию
возложенных функций) юридическое понятие ответственности
подразумевает обязательство, необходимость отвечать за свои действия в
рамках, определенных нормативно-правовыми актами и внутрифирменными
регламентами компании.
Таким образом, здесь делается акцент на подотчетность сотрудников, и
формулировка ответственности потому должна содержать указание
неправомерных действий. Следовательно, ответственность, например, «за
соответствие процедуры кредитования нормам ГК РФ, банковского и
валютного права» (подобное можно встретить в должностных инструкциях
97
многих российских компаний, использующих в качестве образца западные
регламенты) выглядит несколько двусмысленно.
В данном разделе можно как ограничиться общими отсылками к отраслям
законодательства, так и конкретизировать, в каких случаях на сотрудника
может быть наложено взыскание.
Как правило, подробное регламентирование ответственности сотрудника
обусловлено наиболее часто встречающимися нарушениями конкретных
положений законодательства, халатным отношением к отдельным
обязанностям.
Права и ответственность конкретного работника тесно взаимоувязаны и
даже где-то дублируют другие проекции бизнес-модели: например,
функциональные обязанности и информационное взаимодействие. Однако
данный раздел необходим, т.к. является дополнительным «страхованием»
работодателя (ответственность) и работника (права и полномочия) и, невзирая
на внешнюю формальность, придает должностной инструкции статус
юридического документа.
Создание «Должностных инструкций» и «Положений о структурных
подразделениях» (создаются аналогично) обычно завершает работы по
моделированию деятельности организации. Данные документы позволяют
придать юридическую значимость всем принятым организационным решениям,
позволяют определить вклад каждого сотрудника в деятельность организации в
целом.
